I SA/Go 24/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku podpisu, uznając nadesłane pismo za nowe, a nie uzupełnienie pierwotnej skargi.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która początkowo nie została podpisana. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym do podpisania skargi. Skarżąca nadesłała nowe pismo, które znacząco różniło się od pierwotnej skargi, zawierając nowe zarzuty i uzasadnienie. Sąd uznał, że nie stanowi to uzupełnienia braków formalnych, lecz nowe pismo procesowe, w związku z czym odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez I.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 rok. Skarga, złożona w styczniu 2023 r., nie została przez skarżącą podpisana. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącą do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w lutym 2023 r. W ustawowym terminie skarżąca nadesłała nowe pismo, które jednak znacząco różniło się treścią od pierwotnie złożonej skargi – było obszerniejsze, zawierało więcej zarzutów i uzasadnienie. Sąd uznał, że takie pismo nie stanowi uzupełnienia braków formalnych pierwotnej skargi, lecz jest nowym pismem procesowym. Powołując się na orzecznictwo, sąd wyjaśnił, że odpis pisma procesowego musi być zgodny z oryginałem, a przedłożenie pisma o bogatszej treści nie jest uzupełnieniem braku formalnego. W związku z tym, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. Jednocześnie, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zwrócił skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie stanowi uzupełnienia braków formalnych, lecz jest nowym pismem procesowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uzupełnienie braków formalnych skargi wymaga podpisania pierwotnej skargi lub nadesłania jej podpisanego odpisu. Przedłożenie pisma o bogatszej treści, z nowymi zarzutami i uzasadnieniem, nie jest odpisem ani uzupełnieniem, a stanowi de facto nowe pismo procesowe, które nie spełnia wymogów formalnych pierwotnego wezwania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 § 1
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nadesłane przez skarżącą pismo, zawierające nowe zarzuty i uzasadnienie, nie stanowi uzupełnienia braków formalnych pierwotnej skargi, lecz jest nowym pismem procesowym. Strona nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Nie stanowi uzupełnienia braku formalnego skargi przedłożenie na wezwanie Sądu jako odpisu skargi nowego pisma zatytułowanego "skarga", rozszerzonego o nowe zarzuty i dodatkowo zawierającego uzasadnienie. Czym innym jest uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, a czym innym uzupełnienie skargi o nowe zarzuty i uzasadnienie.
Skład orzekający
Alina Rzepecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia uzupełnienia braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście nadesłania pisma o odmiennej treści."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podpisu i próby uzupełnienia skargi poprzez nadesłanie nowego pisma.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje fundamentalne zasady formalne postępowania sądowoadministracyjnego i konsekwencje ich niedochowania, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Brak podpisu i nowe zarzuty: dlaczego sąd odrzucił skargę?”
Dane finansowe
WPS: 3249 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Go 24/23 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2023-04-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Alina Rzepecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II FZ 115/23 - Postanowienie NSA z 2023-12-15 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 rok z tytułu odpłatnego zbycia udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu oraz udziału w prawie własności budynków postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić I.T. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 130 (słownie: sto trzydzieści) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. I.T. (dalej: skarżąca, strona) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wskazanej w sentencji niniejszego postanowienia. Skarga zawierała jedynie dwie strony i nie została przez stronę podpisana. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 31 stycznia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.) przez własnoręczne podpisanie skargi bądź nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Do wezwania dołączono kserokopię skargi. Niniejsze wezwanie strona odebrała 16 lutego 2023 r. (z.p.o. – k. 27 akt sądowych). W dniu 24 lutego 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej – 23 lutego 2023 r.) wpłynęła do tut. Sądu skarga strony, której treść odbiegała od treści pierwotnie złożonej skargi z [...] stycznia 2023 r. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 27 lutego 2023 r. wezwano skarżąca do sprecyzowania, w terminie 7 dni, czy nadesłana przez nią skarga z dnia [...] stycznia 2023 r. (nadana w dniu 23 lutego 2023 r.) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotycząca podatku dochodowego za 2016 r. w wysokości 3249 zł stanowi uzupełnienie jej skargi z dnia [...] stycznia 2023 r. (nadanej w dniu 7 stycznia 2023 r.) zarejestrowanej pod sygn. Akt I SA/Go 24/23 na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. z tytułu odpłatnego zbycia udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu oraz udziału w prawie własności budynków, czy stanowi nową skargę, pod rygorem przyjęcia, że stanowi uzupełnienie skargi nadanej w dniu 7 stycznia 2023 r. W odpowiedzi strona wyjaśniła, że skarga nadana w dniu 23 lutego 2023 r. jest skargą na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Wyjaśniła przy tym, że uzupełnienie treści skargi wynika z faktu, że zorientowała się, że przy pakowaniu zawartości przesyłki ze skargą omyłkowo nie umieściła w kopercie pełnego tekstu skargi. Stąd wynikła m. in. kwestia braku podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało prawidłowo doręczone w dniu 16 lutego 2023 r. Skarżąca obowiązana była do jego uzupełnienia w terminie 7 dni, tj. do dnia 23 lutego 2023 r. Tymczasem pomimo wezwania, strona nie podpisała skargi, jak również nie nadesłała skargi własnoręcznie podpisanej odpowiadającej treścią skardze z dnia [...] stycznia 2023 r. Co prawda w ustawowym terminie strona przesłała skargę, ale pismo to znacząco różni się od skargi z [...] stycznia 2023 r. Skarga z [...] stycznia 2023 r. składa się jedynie z dwóch stron i zawiera cztery zarzuty. Natomiast przesłana w dniu 24 lutego 2023 r. skarga jest obszerniejsza, zawiera siedem zarzutów, a skarżąca zawarła również jej uzasadnienie. W tym miejscu należy wyjaśnić, że treść zarządzenia z 31 stycznia 2023 r. była jasna – wezwano skarżącą do własnoręcznego podpisania skargi bądź nadesłania podpisanego odpisu skargi. Do wezwania dołączono również kserokopię skargi, a to w tym celu, by strona mogła złożyć na nim swój podpis i odesłać pismo do Sądu. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Może to być kopia maszynowa, a także kopia wykonana przy użyciu każdej innej techniki powielania, np. wydruk komputerowy (wyrok NSA z 5 marca 2008 r., II OSK 774/06; postanowienie NSA z 30 czerwca 2009 r., II OSK 927/09; dostępne na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Nie stanowi uzupełnienia braku formalnego skargi przedłożenie na wezwanie Sądu jako odpisu skargi nowego pisma zatytułowanego "skarga", rozszerzonego o nowe zarzuty i dodatkowo zawierającego uzasadnienie. Oczywiście w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego strony mogą wnosić pisma procesowe i przedstawiać nowe argumenty na poparcie swojego stanowiska, jednakże pismo, którego treść jest bogatsza niż treść pierwotnej skargi, nie może zostać uznane za odpis skargi. Czym innym jest uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, a czym innym uzupełnienie skargi o nowe zarzuty i uzasadnienie. W związku z nadesłaniem przez skarżącą pisma o innej treści, aniżeli skarga z dnia [...] stycznia 2023 r., stanowiącego de facto nowe pismo procesowe w sprawie, należy uznać, że strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie z urzędu uiszczonego wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI