III SA/Łd 528/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę spółki z o.o. na decyzję SKO w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności agencyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi.
Spółka A. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi dotyczącą zakazu wykonywania działalności objętej wpisem w rejestrze agencji zatrudnienia. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych (przedstawienie dokumentu umocowania, np. KRS) i fiskalnych (uiszczenie wpisu sądowego) w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania, spółka nie uzupełniła braków w terminie dla tej konkretnej sprawy, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 maja 2024 roku nr SKO.4131.6.2024, dotyczącą zakazu wykonywania działalności objętej wpisem w rejestrze podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Spółka wniosła skargę, która została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Łd 528/24. Przewodniczący Wydziału III WSA w Łodzi zarządzeniami z 23 lipca 2024 roku wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem ich odrzucenia. Wymagano złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi (np. KRS) oraz uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Odpisy zarządzeń zostały doręczone spółce 26 lipca 2024 roku. Pomimo wezwania, strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi w tej sprawie w zakreślonym terminie, który upływał 2 sierpnia 2024 roku. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 28, 29, 58 § 1 pkt 3, 220 § 3 p.p.s.a.) oraz orzecznictwo, wskazał, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, a nieuiszczenie należnego wpisu sądowego skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd zauważył, że spółka uzupełniła braki w innej, równoległej sprawie (sygn. akt III SA/Łd 527/24), ale nie uczyniła tego w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych (przedstawienie odpisu z KRS) i fiskalnych (uiszczenie wpisu sądowego) w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Strona nie uzupełniła tych braków w wyznaczonym terminie, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z przepisami p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadkach określonych m.in. w pkt 3, czyli niewykonania zarządzenia przewodniczącego o uzupełnieniu braków formalnych.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 28 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 29
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek wykazania umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dla spółek oznacza to przedstawienie aktualnego odpisu z KRS.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 230 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez stronę skarżącą wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie.
Godne uwagi sformułowania
brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Monika Krzyżaniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności obowiązek uzupełniania braków formalnych i fiskalnych oraz konsekwencje ich niewykonania."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych braków formalnych i fiskalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
usługi
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 528/24 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2024-08-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Monika Krzyżaniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6338 Agencje doradztwa personalnego i agencje zatrudnienia Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 3, par 3, art. 220 par 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 21 sierpnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 maja 2024 roku nr SKO.4131.6.2024 w przedmiocie zakazu wykonywania działalności objętej wpisem w rejestrze podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. eg Uzasadnienie 4 lipca 2024 roku A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na dwie decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 maja 2024 roku, tj. o nr SKO.4131.5.2024 w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia i nr SKO.4131.6.2024 w przedmiocie zakazu wykonywania działalności objętej wpisem w rejestrze podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 maja 2024 roku, nr SKO.4131.5.2024 w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia została przez sąd zarejestrowana i jest prowadzona pod sygn. akt III SA/Łd 527/24, natomiast skarga na decyzję nr SKO.4131.6.2024 w przedmiocie zakazu wykonywania działalności objętej wpisem w rejestrze podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Łd 528/24. Zarządzeniami z 23 lipca 2024 roku, wydanymi w sprawach o sygn. akt III SA/Łd 527/24 oraz o sygn. akt III SA/Łd 528/24, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skarg w terminie siedmiu dni pod rygorem ich odrzucenia, przez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji spółki (KRS, statut) zgodnie z art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 535) Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone spółce A. w dwóch przesyłkach na podany w skardze adres (oddzielnie do sprawy o sygn. akt III SA/Łd 527/24 oraz do sprawy o sygn. akt III SA/Łd 528/24) 26 lipca 2024 roku (potwierdzenie odbioru dot. sprawy o sygn. akt III SA/Łd 528/24 - k. nr 8 akt sądowych). Pomimo prawidłowo doręczonych wezwań strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi w niniejszej sprawie. 2 sierpnia 2024 roku strona uzupełniła braki formalne i fiskalne skargi, tj. uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł i nadesłała odpis z KRS, jednak tylko w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 527/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Materia reprezentacji osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w art. 28 i art. 29 dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Przepis art. 29 p.p.s.a. nie precyzuje, jaki dokument powinien przedłożyć podmiot wymieniony w art. 28 p.p.s.a., aby wykazać swoje umocowanie. Na tle powyższych uregulowań w orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w odniesieniu do spółek polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia powyższego dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. wyrok NSA z 9 lutego 2005 roku, sygn. akt GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5/91; postanowienie NSA z 6 kwietnia 2005 roku, sygn. akt II GZ 19/05, Lex nr 424781; wyrok NSA z 22 kwietnia 2005 roku, sygn. akt FSK 1675/04, Lex nr 154837). Stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że wskazane powyżej wezwania zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 maja 2024 roku, nr SKO.4131.6.2024 w przedmiocie zakazu wykonywania działalności objętej wpisem w rejestrze podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, tj. w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 528/24, zostały doręczone stronie skarżącej w jednej przesyłce 26 lipca 2024 roku. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania powyższych wezwań rozpoczął swój bieg od 27 lipca 2024 roku, a upływał 2 sierpnia 2024 roku (piątek). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi w niniejszej sprawie. Dodać należy, iż w tym samym terminie stronie doręczono także przesyłkę zawierającą wezwanie zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 maja 2024 roku, nr SKO.4131.5.2024 w przedmiocie wykreślenia z rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia, tj. w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 527/24, a Spółka uzupełniła te braki w terminie. Z obu przesyłek zawierających oddzielne wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skarg na decyzję nr SKO.4131.5.2024 oraz nr SKO.4131.6.2024 wyraźnie wynikało przy tym, iż są to wezwania do dwóch różnych spraw sądowych o innej sygnaturze akt, jak również, że każde z wezwań dotyczy skargi na inną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 maja 2024 roku, nr SKO.4131.6.2024 w przedmiocie zakazu wykonywania działalności objętej wpisem w rejestrze podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. R.T.-M.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI