I SA/Go 228/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.Gorzów Wielkopolski2025-09-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymiumorzenie postępowaniaautokontrola organuprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizwrot kosztów postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie dotyczącej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ponieważ organ administracji uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję.

Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Organ administracji, uwzględniając skargę w całości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W związku z tym, że przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.

Skarżąca B. C. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Organ administracji, po otrzymaniu skargi, postanowił ją uwzględnić w całości. W ramach autokontroli, decyzją z dnia [...] lipca 2025 r., organ uchylił zarówno zaskarżoną decyzję SKO z dnia [...] maja 2025 r., jak i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...] stycznia 2025 r., przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja ta została doręczona skarżącej w dniu [...] sierpnia 2025 r. Skarżąca nie wniosła odrębnej skargi na tę decyzję organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., uznał, że skuteczne wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu przez organ spowodowało bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego. Brak przedmiotu zaskarżenia uniemożliwia dalsze rozpoznanie sprawy. W związku z tym Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne i zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., gdy organ administracji uwzględni skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję, co powoduje bezprzedmiotowość postępowania.

Uzasadnienie

Skuteczne wyeliminowanie przez organ z obrotu prawnego zaskarżonego aktu w trybie autokontroli (art. 54 § 3 P.p.s.a.) powoduje brak przedmiotu zaskarżenia, co czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 54 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję.

P.p.s.a. art. 201 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania.

P.p.s.a. art. 205 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ administracji uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, co spowodowało bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

skuteczne wyeliminowanie przez organ z obrotu prawnego zaskarżonego aktu spowodowało brak możliwości dalszego procedowania w sprawie. Brak przedmiotu zaskarżenia uniemożliwia bowiem rozpoznanie sprawy.

Skład orzekający

Anna Juszczyk - Wiśniewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam naprawia swój błąd przed wydaniem orzeczenia przez sąd.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy typowej procedury umorzenia postępowania administracyjnego, gdy organ sam naprawia swój błąd. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Go 228/25 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2025-09-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-08-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Anna Juszczyk - Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy PPSA
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z  art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2024 r. sprawy ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: 1. Umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. 2. Zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej B. C. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
B. C. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2025 r. nr [...]
w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wskazując, że uwzględnił skargę w całości i decyzją
z [...] lipca 2025 r. nr [...]uchylił w całości zaskarżoną decyzję z [...] maja 2025 r. oraz decyzję organu I instancji z [...] stycznia 2025 r. nr [...].
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie doręczono skarżącej [...] sierpnia 2025 r. (z.p.o. – k. 48 akt sądowych).
Wpis od skargi skarżąca uiściła [...] sierpnia 2025 r. (dowód wpłaty – k. 49 akt sądowych).
Pismem z [...] września 2025 r. organ nadesłał zwrotne potwierdzenie odbioru
ww. decyzji z [...] lipca 2025 r., z którego wynika, że powyższa decyzja została odebrana przez skarżącą [...] sierpnia 2025 r.
Pismem z [...] września 2025 r. organ m.in. poinformował, że do dnia dzisiejszego nie wpłynęła skarga strony na decyzję z [...] lipca 2025 r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z zm., dalej: P.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę
w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio.
Z kolei zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. mamy do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym owo zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania musi zaistnieć dopiero w toku postępowania, albowiem jego zaistnienie przed datą wniesienia skargi powinno skutkować jej odrzuceniem. Taka sytuacja zaistnieje zwłaszcza wtedy, gdy przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc zaskarżona decyzja (czy też inny akt) zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 (por. T. Woś [w:] Woś T. (red.), Knysiak-Sudyka H., Romańska M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, tezy do art. 161, LEX).
W przedmiotowej sprawie organ po zapoznaniu się z zarzutami skargi, decyzją
z [...] lipca 2025 r. uwzględnił ją w całości i uchylił w całości zaskarżoną decyzję SKO
z [...] maja 2025 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z [...] stycznia 2025 r.
i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja wydana w trybie autokontroli została doręczona skarżącej [...] sierpnia 2025 r. Strona skarżąca nie wniosła skargi na decyzję wydaną w trybie autokontroli.
W powyższych okolicznościach skuteczne wyeliminowanie przez organ z obrotu prawnego zaskarżonego aktu spowodowało brak możliwości dalszego procedowania
w sprawie. Brak przedmiotu zaskarżenia uniemożliwia bowiem rozpoznanie sprawy.
Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie kosztów postępowania (pkt 2 sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 1 P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI