Orzeczenie · 2026-02-12

I SA/Go 226/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzowie Wlkp.
Data
2026-02-12
NSApodatkoweWysokawsa
ulga badawczo-rozwojowakoszty kwalifikowanepodatek dochodowy od osób prawnychprace rozwojowedziałalność twórczapodręcznik Frascatiobjaśnienia MFnadpłata podatkupostępowanie sądowoadministracyjne

Sprawa dotyczyła wniosku N. Spółki z o.o. s.k. o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób prawnych za 2021 rok, wynikającej z zastosowania ulgi badawczo-rozwojowej. Organy podatkowe (Naczelnik Urzędu Skarbowego i Dyrektor Izby Administracji Skarbowej) odmówiły stwierdzenia nadpłaty, uznając, że działalność Spółki w ramach ośmiu wskazanych projektów nie spełnia kryteriów działalności badawczo-rozwojowej, opierając się głównie na wytycznych zawartych w podręczniku Frascati. Skarżąca nie zgodziła się z tym stanowiskiem, powołując się m.in. na objaśnienia Ministra Finansów dotyczące IP BOX. Sąd pierwszej instancji początkowo odrzucił skargę z powodu wniesienia jej za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, zamiast wymaganego wówczas systemu ePUAP, uznając to za brak formalny skutkujący niedopuszczalnością skargi. Następnie, w ramach autokontroli (art. 179a P.p.s.a.), Sąd uchylił własne postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając, że podstawy skargi kasacyjnej są usprawiedliwione, i uchylił zaskarżoną decyzję organu odwoławczego. Sąd wskazał, że organy podatkowe błędnie zastosowały kryteria z podręcznika Frascati, zamiast uwzględnić polskie przepisy i objaśnienia Ministra Finansów, które dopuszczają szerszą interpretację działalności badawczo-rozwojowej, zwłaszcza w kontekście prac rozwojowych. Sąd podkreślił, że prace rozwojowe mogą być oparte na doświadczeniu i polegać na wykorzystaniu dostępnej wiedzy do tworzenia nowych zastosowań, nawet jeśli są realizowane na zamówienie klienta i nie stanowią przełomowych odkryć. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez organ odwoławczy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących ulgi badawczo-rozwojowej, zwłaszcza w kontekście prac rozwojowych i zamówień klientów. Wyjaśnienie kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi w formie elektronicznej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyfiki działalności Spółki i interpretacji przepisów w kontekście konkretnych projektów. Wymaga analizy w świetle aktualnego stanu prawnego i orzecznictwa.

Zagadnienia prawne (2)

Czy działalność polegająca na projektowaniu i produkcji niestandardowych rozwiązań reklamowych, realizowana na zamówienie klienta, może być uznana za działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu przepisów updop, uprawniającą do skorzystania z ulgi badawczo-rozwojowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, działalność rozwojowa może być oparta na doświadczeniu i polegać na wykorzystaniu dostępnej wiedzy do tworzenia nowych zastosowań, nawet jeśli jest realizowana na zamówienie klienta i nie stanowi przełomowych odkryć. Organy podatkowe błędnie zastosowały kryteria z podręcznika Frascati zamiast uwzględnić polskie przepisy i objaśnienia Ministra Finansów.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe błędnie zinterpretowały przepisy dotyczące ulgi badawczo-rozwojowej, nadmiernie opierając się na podręczniku Frascati i ignorując polskie objaśnienia Ministra Finansów. Prace rozwojowe, w przeciwieństwie do badań naukowych, mogą być oparte na doświadczeniu, realizowane na zamówienie i polegać na wykorzystaniu istniejącej wiedzy do tworzenia nowych lub ulepszonych produktów, procesów czy usług.

Czy skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, zamiast systemu ePUAP, jest niedopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczeń, jeśli spełnia wymogi formalne i została przekazana przez organ do systemu ePUAP sądu, nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej. Jest to kwestia formalna, a nie merytoryczna.

Uzasadnienie

Sąd, stosując autokontrolę, uznał, że odrzucenie skargi z powodu wniesienia jej przez system e-Doręczeń zamiast ePUAP było błędem proceduralnym. Wskazał, że takie działanie stanowi nadmierny formalizm i narusza prawo do sądu, zwłaszcza gdy skarga została podpisana elektronicznie i przekazana do sądu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono postanowienie Sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi oraz uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w całości. Sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez organ odwoławczy.

Przepisy (17)

Główne

updop art. 4a § pkt 26 i 28

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja działalności badawczo-rozwojowej oraz prac rozwojowych.

updop art. 18d § ust. 1 i 2

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Możliwość odliczenia kosztów kwalifikowanych poniesionych na działalność badawczo-rozwojową.

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.

P.p.s.a. art. 179a

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość autokontroli sądu pierwszej instancji i ponownego rozpoznania sprawy.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.

P.p.s.a. art. 54 § § 1a

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg wniesienia skargi w formie elektronicznej do elektronicznej skrzynki podawczej organu.

u.d.e. art. 155 § ust. 7

Ustawa o doręczeniach elektronicznych

Termin wejścia w życie przepisów dotyczących stosowania doręczeń elektronicznych przez sądy.

i.d.p.r.z.p. art. 3 § pkt 17

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.

O.p. art. 122

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego do zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

O.p. art. 191

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów przez organ podatkowy.

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.

p.s.w.n. art. 4 § ust. 3

Ustawa - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Definicja prac rozwojowych.

k.c. art. 636

Kodeks cywilny

Odpowiedzialność przyjmującego zamówienie za wady dzieła.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 2

Zasada demokratycznego państwa prawnego.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 45 § ust. 1

Prawo do sądu.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 78

Prawo do zaskarżania orzeczeń.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewłaściwe zastosowanie przez organy podatkowe kryteriów z podręcznika Frascati zamiast polskich przepisów i objaśnień MF. • Prace rozwojowe mogą być oparte na doświadczeniu i realizowane na zamówienie klienta. • Wniesienie skargi za pośrednictwem e-Doręczeń nie stanowi podstawy do jej odrzucenia jako niedopuszczalnej.

Godne uwagi sformułowania

Organy nie zwróciły bowiem uwagi, że zwieranie przez Skarżącą umowy były umowami o dzieło. • Zatem przyjęcie przez organy, że żaden z przedstawionych do oceny przez skarżącą kontraktów nie spełnia przyjętego przez organ I instancji kryterium nieprzewidywalności jej sprzeczne z samą istotą umowy o dzieło. • Nie można na obecnym etapie postepowania jednoznacznie stwierdzić, że "wprowadzane przez skarżącą zmiany miały charakter rutynowych zmian podejmowanych w celu dostosowania projektu do wymagań określonych w zamówieniu klienta". • Błędnym było przyjęcie przez organy założenia, że elementem dyskwalifikującym projekt jako " prace rozwojowe", jest już samo wykonywanie go pod potrzeby zamawiających.

Skład orzekający

Damian Bronowicki

przewodniczący

Jacek Niedzielski

członek

Dariusz Skupień

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ulgi badawczo-rozwojowej, zwłaszcza w kontekście prac rozwojowych i zamówień klientów. Wyjaśnienie kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skargi w formie elektronicznej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki działalności Spółki i interpretacji przepisów w kontekście konkretnych projektów. Wymaga analizy w świetle aktualnego stanu prawnego i orzecznictwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej ulgi podatkowej (B+R) i pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe rozumienie definicji działalności badawczo-rozwojowej. Dodatkowo, porusza istotny problem proceduralny związany z nowymi formami komunikacji elektronicznej z sądami.

Czy tworzenie reklam na zamówienie to działalność badawczo-rozwojowa? Sąd wyjaśnia kluczowe kryteria ulgi B+R.

Dane finansowe

WPS: 84 855 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst