I SA/GO 22/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuStrona, B. M.-S., wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR, które utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji odmawiające wyjaśnień w trybie art. 113 § 2 k.p.a. dotyczących decyzji z 2008 r. w sprawie przyznania płatności rolnych na rok 2005. Strona domagała się wyjaśnienia, kiedy złożyła poprawnie wypełniony wniosek, wskazując na braki formalne wcześniejszych wniosków i korekt. Organ I instancji odmówił wyjaśnień, wskazując, że tryb ten służy jedynie wyjaśnianiu wątpliwości co do treści decyzji, a nie ustalaniu stanu faktycznego czy uzupełnianiu decyzji. Organ II instancji podtrzymał to stanowisko, podkreślając, że wyjaśnienie dotyczy wyłącznie tego, co zostało w decyzji zawarte, a nie tego, co powinno się w niej znaleźć. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę, uznając, że żądanie strony wykraczało poza zakres art. 113 § 2 k.p.a., który nie pozwala na merytoryczne uzupełnianie decyzji ani ponowną ocenę stanu faktycznego. Sąd stwierdził, że decyzja z 2008 r. zawierała wystarczające wyjaśnienia dotyczące przyczyn odmowy przyznania płatności i nie była niejednoznaczna w kwestii złożenia wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu zastosowania art. 113 § 2 k.p.a. jako trybu służącego wyłącznie wyjaśnieniu wątpliwości co do treści decyzji, a nie jej merytorycznemu uzupełnianiu czy ustalaniu stanu faktycznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyjaśnienie treści decyzji administracyjnej, która była przedmiotem wieloletniego sporu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wyjaśnienie treści decyzji na podstawie art. 113 § 2 k.p.a. może służyć ustaleniu stanu faktycznego lub uzupełnieniu merytorycznej zawartości decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, tryb wyjaśnienia treści decyzji na podstawie art. 113 § 2 k.p.a. jest ograniczony wyłącznie do wyjaśnienia wątpliwości co do użytych w decyzji wyrażeń, niejasnych sformułowań lub zastosowanych skrótów, które utrudniają ustalenie sensu rozstrzygnięcia. Nie pozwala na dokonywanie nowej oceny stanu faktycznego lub prawnego, ani na merytoryczne uzupełnienie decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że żądanie strony dotyczące ustalenia daty złożenia poprawnego wniosku i wyjaśnienia kwestii braków formalnych wykracza poza zakres art. 113 § 2 k.p.a., który nie służy do ponownego badania stanu faktycznego ani uzupełniania treści decyzji.
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 113 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 113 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Komisji (WE) 796/2004 art. 21
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 796/2004
Argumenty
Odrzucone argumenty
Żądanie wyjaśnienia daty złożenia poprawnego wniosku i kwestii braków formalnych w trybie art. 113 § 2 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
wyznaczone przepisem art. 113 § 2 k.p.a. pole działania organu administracji publicznej jest ograniczone wyłącznie do wyjaśnienia stronie zgłaszanych wątpliwości co do użytych w decyzji wyrażeń, niejasnych sformułowań bądź zastosowanych skrótów utrudniających ustalenie sensu rozstrzygnięcia. • nie wolno dokonywać nowej oceny stanu faktycznego lub prawnego, ani też doprowadzić do merytorycznej zmiany rozstrzygnięcia, czy też pozostawać z nim w sprzeczności. • wyjaśnienie treści decyzji nie pozwalają na jego wykorzystanie do prowadzenia postępowania wyjaśniającego zmierzającego do ustalenia stanu faktycznego w takim zakresie, jak w postępowaniu poprzedzającym wydanie decyzji o charakterze merytorycznym.
Skład orzekający
Damian Bronowicki
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Niedzielski
członek
Alina Rzepecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu zastosowania art. 113 § 2 k.p.a. jako trybu służącego wyłącznie wyjaśnieniu wątpliwości co do treści decyzji, a nie jej merytorycznemu uzupełnianiu czy ustalaniu stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wyjaśnienie treści decyzji administracyjnej, która była przedmiotem wieloletniego sporu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy interpretacji procedury administracyjnej, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności ze względu na specyficzny charakter żądania.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.