I SA/Go 168/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Gminy na interpretację indywidualną Ministra Finansów w przedmiocie podatku od towarów i usług (VAT). Gmina planowała wnieść aportem do spółki komunalnej infrastrukturę wodno-kanalizacyjną, którą wytworzyła w ramach projektu. Gmina uważała, że wniesienie aportem nie będzie podlegało opodatkowaniu VAT ani nie będzie korzystało ze zwolnienia, ponieważ infrastruktura nie była dotychczas użytkowana. Organ interpretacyjny uznał jednak, że czynność ta podlega opodatkowaniu VAT, ale jest zwolniona na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, ponieważ doszło do pierwszego zasiedlenia infrastruktury. Jako dowód pierwszego zasiedlenia organ wskazał zawarcie w 2018 r. umowy z potencjalnym użytkownikiem (spółką) na świadczenie usług oraz jednorazowe użycie infrastruktury przez straż pożarną w 2019 r. Sąd administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę Gminy. Sąd podzielił stanowisko organu, uznając, że zawarcie umowy z potencjalnym użytkownikiem oraz faktyczne użycie infrastruktury przez straż pożarną stanowiło pierwsze zasiedlenie w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o VAT. Ponieważ od momentu pierwszego zasiedlenia (2018 r.) do planowanego wniesienia aportem minął okres dłuższy niż 2 lata, sąd uznał, że czynność ta jest zwolniona z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. Sąd odrzucił zarzut Gminy dotyczący zastosowania przepisów w niewłaściwym stanie prawnym, wskazując, że interpretacja dotyczyła zdarzenia przyszłego i powinna być oparta na przepisach obowiązujących w dniu jej wydania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'pierwszego zasiedlenia' w kontekście infrastruktury komunalnej i jego wpływu na zwolnienie z VAT przy wnoszeniu aportem. Potwierdzenie stosowania przepisów VAT do zdarzeń przyszłych.
Dotyczy specyficznej sytuacji Gminy i infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, ale zasady interpretacji pojęć prawnych są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniesienie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej aportem do spółki przez Gminę podlega opodatkowaniu VAT i czy korzysta ze zwolnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność podlega opodatkowaniu VAT, ale jest zwolniona z podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zawarcie umowy z potencjalnym użytkownikiem oraz jednorazowe użycie infrastruktury przez straż pożarną stanowiło pierwsze zasiedlenie. Ponieważ od pierwszego zasiedlenia do planowanego wniesienia aportem minął okres dłuższy niż 2 lata, czynność ta jest zwolniona z VAT.
Czy zawarcie umowy o świadczenie usług wodno-kanalizacyjnych z potencjalnym użytkownikiem oraz jednorazowe użycie infrastruktury przez straż pożarną stanowi pierwsze zasiedlenie budowli w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zawarcie umowy z potencjalnym użytkownikiem (spółką) wypełnia definicję oddania do użytkowania pierwszemu użytkownikowi budowli po ich wybudowaniu, a jednorazowe użycie przez straż pożarną potwierdza możliwość wykorzystania.
Czy do zdarzenia przyszłego należy stosować przepisy VAT w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania interpretacji, czy w dniu zaistnienia zdarzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować przepisy obowiązujące w dniu wydania interpretacji.
Uzasadnienie
Interpretacja dotyczyła zdarzenia przyszłego, dlatego zastosowanie miały przepisy aktualne na dzień wydania interpretacji, zgodnie z zasadą lex retro non agit.
Przepisy (18)
Główne
u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 10
Ustawa o podatku od towarów i usług
Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy: 1) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim, 2) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 2 § pkt 14
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przez pierwsze zasiedlenie rozumie się oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich wybudowaniu lub ulepszeniu.
u.p.t.u. art. 7 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przez odpłatną dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
u.p.t.u. art. 15 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą.
u.p.t.u. art. 15 § ust. 6
Ustawa o podatku od towarów i usług
Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
O.p. art. 14b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14c § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.s.g. art. 7 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Prawo budowlane art. 3 § pkt 3
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 3 § pkt 3a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawarcie umowy o świadczenie usług wodno-kanalizacyjnych z potencjalnym użytkownikiem oraz jednorazowe użycie infrastruktury przez straż pożarną stanowi pierwsze zasiedlenie budowli. • Okres między pierwszym zasiedleniem a planowanym wniesieniem aportem jest dłuższy niż 2 lata, co skutkuje zwolnieniem z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. • Do zdarzenia przyszłego należy stosować przepisy VAT obowiązujące w dniu wydania interpretacji.
Odrzucone argumenty
Infrastruktura wodno-kanalizacyjna nie była dotychczas użytkowana, a zatem nie doszło do pierwszego zasiedlenia. • Zastosowanie przepisów VAT w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania interpretacji do zdarzenia przyszłego narusza zasadę lex retro non agit.
Godne uwagi sformułowania
pierwsze zasiedlenie • oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne • czynność podlegająca opodatkowaniu • zwolnienie od podatku • aport niepieniężny
Skład orzekający
Zbigniew Kruszewski
przewodniczący
Jacek Niedzielski
sprawozdawca
Damian Bronowicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'pierwszego zasiedlenia' w kontekście infrastruktury komunalnej i jego wpływu na zwolnienie z VAT przy wnoszeniu aportem. Potwierdzenie stosowania przepisów VAT do zdarzeń przyszłych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji Gminy i infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, ale zasady interpretacji pojęć prawnych są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego (VAT) związanego z infrastrukturą komunalną i aportem, co jest istotne dla samorządów i firm działających w tej branży. Wyjaśnia kluczowe pojęcie 'pierwszego zasiedlenia'.
“Czy aport infrastruktury wodnej do spółki jest zwolniony z VAT? Kluczowe znaczenie ma 'pierwsze zasiedlenie'.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.