I SA/GO 117/22

I SA/Go 117/22 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2024-02-13
Data wpływu
2022-03-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Jacek Niedzielski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Sygn. powiązane
III FZ 428/23 - Postanowienie NSA z 2023-09-26
III FZ 567/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-30
III FZ 566/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-30
III FZ 146/25 - Postanowienie NSA z 2025-05-26
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Umorzyć postępowanie zażaleniowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 195 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lutego 2024 r. zażalenia S.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Go 384/21 w sprawie ze skargi S.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia przybicia na rzecz licytanta postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.
Uzasadnienie
Skarżący S.C. (dalej również jako: "Strona", "Skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021 r. w przedmiocie udzielenia przybicia na rzecz licytanta.
Postanowieniem z dnia 29 listopada 2021 r. sygn. akt I SA/Go 384/21 Sąd odrzucił zażalenie Skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 października 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z uwagi na złożenie zażalenia po terminie.
Na powyższe postanowienie Strona złożyła zażalenie z dnia 26 grudnia 2021 r., składając jednocześnie w terminie wniosek z dnia [...] grudnia 2021 r. o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia.
Postanowieniem z dnia 15 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Go 117/22 Sąd przywrócił termin do złożenia zażalenia na postanowienie z 29 listopada 2021 r. sygn. akt I SA/Go 384/21. Ww. postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej, organowi oraz uczestnikom postępowania, w tym A.O., która złożyła zażalenie na powyższe postanowienie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 21 kwietnia 2022 r. uczestnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez jego podpisanie oraz nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów złożonego zażalenia oraz zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia A.O. została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł.
W odpowiedzi, uzupełniając braki formalne zażalenia, złożyła także zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające uczestnika postępowania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.
Postanowieniem z 8 grudnia 2022 r. sygn. akt III FZ 520/22 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie A.O.. W uzasadnieniu wskazał, że ww. zażalenie uczestnika nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu, co oznacza, że spoczywał na nim obowiązek uiszczenia należnego wpisu sądowego. Wobec tego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału zasadnie wezwał uczestnika do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zdaniem NSA zaskarżone zarządzenie jest prawidłowe i nie narusza prawa.
Zarządzeniem z 1 lutego 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał uczestnika postępowania do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia z 21 kwietnia 2022 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono uczestniczce dnia 20 lutego 2023 r. Pismem z [...] lutego 2023 r. A.O. wniosła o przyznanie prawa pomocy. Sąd postanowieniem z dnia 14 marca 2023 r. sygn. akt I SA/Go 117/22 odrzucił zażalenie uczestniczki postępowania z dnia 19 kwietnia 2022 r. z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wyznaczonym terminie. Sąd uznał jednocześnie, że złożenie wniosku o prawo pomocy pozostawało bez wpływu na bieg tego terminu.
Na powyższe postanowienie z dnia 14 marca 2023 r. zażalenie złożył S.C. zarzucając Sądowi rażąco błędne ustalenie, że wniosek A.O. z dnia [...] lutego 2023 r. o prawo pomocy nie przerwał biegu terminu do uiszczenia opłaty.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt III FZ 428/23 oddalił zażalenie S.C.. NSA wskazał, że złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia, a tym samym nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe, przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
Postępowanie zażaleniowe służy rozpoznaniu środka odwoławczego wniesionego przez stronę, celem przeprowadzenia kontroli prawidłowości rozstrzygnięcia dokonanego przez Sąd pierwszej instancji. Zatem bezprzedmiotowość o jakiej mowa w art. 195 § 3 P.p.s.a. oznacza brak podstaw do dalszego prowadzenia tego postępowania, brak możliwości przeprowadzenia kontroli orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Sytuacja taka zaistniała w rozpoznawanej sprawie w związku z wydaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt III FZ 428/23 oddalającego zażalenie S.C. na postanowienie z dnia 14 marca 2023 r. o odrzuceniu zażalenia uczestniczki postępowania. Tym sposobem prawomocne stało się postanowienie Sądu z dnia 14 marca 2023 r. o odrzuceniu zażalenia A.O., którym to kwestionowała postanowienie WSA z 15 marca 2022 r. o przywróceniu terminu do złożenia zażalenia z dnia 12 listopada 2021 r.
Wobec ww. orzeczenia NSA postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 15 marca 2022 r. o przywróceniu terminu do złożenia zażalenia skarżącego z dnia 12 listopada 2021 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 13 października 2021 r. stało się prawomocne.
Z tego też względu bezprzedmiotowe stało się rozpatrywanie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 29 listopada 2021 r. o odrzuceniu zażalenia z dnia 12 listopada 2021 r.
Przywrócenie terminu do złożenia zażalenia oznacza bowiem, że strona dokonała czynności postępowania w terminie, w związku z czym odpadła podstawa odrzucenia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 13 października 2021 r., a samo zażalenie będzie podlegało dalszemu procedowaniu. W związku z tym brak jest podstaw do badania prawidłowości rozstrzygnięcia zawartego w postanowieniu Sądu z dnia 29 listopada 2021 r., w którym Sąd stwierdził, że należało zażalenie odrzucić z powodu uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu sądowego, albowiem termin do dokonania tej czynności został przywrócony.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 195 § 3 P.p.s.a. postanowił o umorzeniu postępowania wywołanego zażaleniem na postanowienie tut. Sądu z dnia 29 listopada 2021 r.