I SA/Gl 973/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zabezpieczającej wykonanie zobowiązania podatkowego. Skarżący podnosił, że decyzja zabezpieczająca nie została mu skutecznie doręczona na adres w Estonii, a organ podatkowy błędnie zastosował fikcję doręczenia. Organ administracji skarbowej uznał, że doręczenie nastąpiło z dniem 18 października 2021 r. na terenie Estonii, a odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd podkreślił, że organ podatkowy ma obowiązek prawidłowego doręczania pism, a w przypadku doręczeń poza granicami RP, należy uwzględnić międzynarodowe procedury pocztowe, w tym Regulamin poczty listowej Światowego Związku Pocztowego oraz Konwencję o wzajemnej pomocy administracyjnej. Sąd stwierdził, że organ nie ustalił jednoznacznie, kiedy i według jakich zasad następuje skutek doręczenia przesyłki w Estonii, pomijając przepisy Regulaminu. W szczególności, organ nie zbadał prawidłowości doręczenia przesyłki zgodnie z estońskim prawem pocztowym i międzynarodowymi umowami. Sąd uznał, że stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania było przedwczesne, a rozpatrzenie wniosku o przywrócenie terminu wymaga ponownego ustalenia skuteczności doręczenia decyzji zabezpieczającej. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie zasad skuteczności doręczeń przesyłek pocztowych wysyłanych z Polski do innych krajów UE, zwłaszcza w kontekście prawa podatkowego i administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia na terenie Estonii i zastosowania przepisów prawa estońskiego oraz międzynarodowych konwencji pocztowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy prawidłowo odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zabezpieczającej, jeśli doręczenie tej decyzji na adres zagraniczny (Estonia) było wadliwe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo odmówił przywrócenia terminu, ponieważ nie ustalił prawidłowo skuteczności doręczenia decyzji zabezpieczającej na terenie Estonii, uwzględniając przepisy prawa estońskiego, Konwencję o wzajemnej pomocy administracyjnej oraz Regulamin poczty listowej Światowego Związku Pocztowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie zbadał prawidłowo zasad doręczenia przesyłki w Estonii zgodnie z prawem estońskim i międzynarodowymi umowami pocztowymi. Stwierdzenie uchybienia terminu było przedwczesne.
Jakie przepisy prawa należy stosować do oceny skuteczności doręczenia przesyłki pocztowej wysłanej z Polski do Estonii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować przepisy prawa estońskiego, Konwencję o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych oraz Regulamin poczty listowej Światowego Związku Pocztowego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że doręczenie poza granicami RP powinno być oceniane na podstawie przepisów prawa wewnętrznego państwa przeznaczenia, z uwzględnieniem międzynarodowych procedur pocztowych.
Przepisy (23)
Główne
O.p. art. 162 § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 163 § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 228 § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 223 § 2
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 144 § 1 pkt 1 i 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 148 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 33 § 1
Ordynacja podatkowa
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 155b § 1a
K.p.a. art. 44 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 194 § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
Ustawa Prawo pocztowe art. 17
O.p. art. 164
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 33a § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 154a § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 87
Konstytucja RP
O.p. art. 70 § 6 pkt 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit.c)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczne doręczenie decyzji zabezpieczającej na adres w Estonii. • Organ nie ustalił prawidłowo zasad doręczenia zgodnie z prawem estońskim i międzynarodowymi umowami. • Stwierdzenie uchybienia terminu było przedwczesne.
Odrzucone argumenty
Organ podtrzymał stanowisko o skutecznym doręczeniu na podstawie fikcji doręczenia. • Organ uznał, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Godne uwagi sformułowania
Doręczenie polega bowiem z jednej strony na dostarczeniu pisma adresatowi w celu poinformowania go o treści tego pisma, ale z drugiej - doręczenie wypełnia również funkcję gwarancyjną. • To organ podatkowy jest bowiem "gospodarzem" postępowania i to wyłącznie na nim – z urzędu – spoczywa obowiązek prawidłowego doręczania wszelkich pism kierowanych do strony. • Adresat nie musi zatem zabiegać o doręczenie mu pisma, ani nie może ponosić negatywnych konsekwencji płynących z niedoręczenia lub wadliwego doręczenia pisma. • Skutek doręczenia pisma wysłanego za pośrednictwem Poczty Polskiej, a dokonanego poza granicami RP w innym niż Polska państwie UE, powinien być oceniany na podstawie przepisów prawa wewnętrznego państwa, w którym adresat ma miejsce zamieszkania, z uwzględnieniem w szczególności międzynarodowych procedur pocztowych.
Skład orzekający
Krzysztof Kandut
przewodniczący sprawozdawca
Beata Machcińska
członek
Borys Marasek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie zasad skuteczności doręczeń przesyłek pocztowych wysyłanych z Polski do innych krajów UE, zwłaszcza w kontekście prawa podatkowego i administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia na terenie Estonii i zastosowania przepisów prawa estońskiego oraz międzynarodowych konwencji pocztowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonego problemu doręczenia przesyłek zagranicznych, co jest częstym wyzwaniem w praktyce prawniczej i administracyjnej. Pokazuje, jak ważne jest precyzyjne stosowanie przepisów międzynarodowych i krajowych.
“Ważne orzeczenie WSA: Jak prawidłowo doręczyć pismo podatkowe do Estonii?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.