I SA/Gl 940/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2023-11-13
NSAAdministracyjneNiskawsa
egzekucjakoszty egzekucyjnebrak formalnyumocowanieodrzucenie skargisądy administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Prezydenta Miasta K. z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci nieprzedłożenia dokumentu wykazującego umocowanie do działania w imieniu skarżącego przed sądem.

Prezydent Miasta K. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez przedłożenie dokumentu wykazującego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do działania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący nie usunął tego braku w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowił odrzucić skargę.

Sprawa dotyczyła skargi złożonej przez Prezydenta Miasta K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi. Sąd administracyjny wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, polegającego na nieprzedłożeniu dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do działania w imieniu Prezydenta Miasta K. przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 września 2023 r. z terminem 7 dni na jego uzupełnienie. Skarżący nie usunął wskazanego braku formalnego w wyznaczonym terminie, tj. do 13 września 2023 r. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę. Sąd zwrócił również stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, brak przedłożenia dokumentu wykazującego umocowanie do działania w imieniu strony przed sądem administracyjnym, mimo wezwania, stanowi brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z art. 28 i 29 p.p.s.a., osoby prawne i jednostki organizacyjne dokonują czynności przez organy lub osoby uprawnione, które muszą wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Brak takiego dokumentu jest brakiem formalnym, który, jeśli nie zostanie usunięty w terminie, prowadzi do odrzucenia pisma na podstawie art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne, nieuzupełnione w terminie, uniemożliwiają nadanie jej biegu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.

p.p.s.a. art. 28

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

p.p.s.a. art. 29

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie wykazało umocowania do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi brak formalny, którego wystąpienie uniemożliwiało nadanie sprawie dalszego biegu

Skład orzekający

Piotr Pyszny

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, wymogi dotyczące wykazywania umocowania przez organy administracji."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego związanego z umocowaniem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gl 940/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2023-11-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Piotr Pyszny /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 58 par. 1 pkt 3,  art. 232
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 22 maja 2023 r., znak 2401-IEE.7192.127.2023.17/AZ, UNP: 2401-23-116708 w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej 100 (sto) złotych tytułem wpisu uiszczonego od skargi.
Uzasadnienie
Prezydent Miasta K. (dalej jako strona, skarżący) złożył skargę na opisane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej jako organ, DIAS). Zarządzeniem z 14 lipca 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie osoby podpisanej pod skargą do działania w imieniu Prezydenta Miasta K.. Wskazano w wezwaniu, że upoważnienie, którego kserokopię złożono wraz ze skargą, nie stanowi dokumentu, który wykazuje umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi.
Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono skarżącemu 6 września 2023 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżący nie usunął jej braku formalnego.
Na podstawie art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej jako ppsa), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.
W niniejszej sprawie skargę podpisała osoba posługująca się pieczęcią wskazującą na działanie z upoważnienia skarżącego. Do skargi dołączono upoważnienie, jednak nie wynikało zeń umocowanie do działania w imieniu Prezydenta Miasta K. przed sądami administracyjnymi.
Artykuł 29 ppsa stanowi, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak tego dokumentu jest brakiem formalnym, którego wystąpienie uniemożliwiało nadanie sprawie dalszego biegu. Z tego względu zastosowano art. 49 § 1 ppsa, z którego wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Skoro skarżący w wyznaczonym terminie, tj. do 13 września 2023 r., nie usunął opisanego wyżej braku skargi, Sąd postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji.
Zgodnie zaś z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z tego względu, w punkcie drugim, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI