II SA/Lu 656/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2025-11-26
NSAbudowlaneNiskawsa
nadzór budowlanypostępowanie administracyjneskarżącywpis sądowybraki formalneodrzucenie skargiPESELodpisy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych w wyznaczonym terminie.

Skarżący M. Ś. wniósł skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd wezwał go do uiszczenia wpisu sądowego, podania numeru PESEL oraz złożenia odpisu skargi, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie zastosował się do wezwania, w związku z czym sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę M. Ś. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 24 września 2025 r., dotyczącą umorzenia postępowania administracyjnego. Po wpłynięciu skargi, sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, uzupełnienia braków formalnych poprzez wskazanie numeru PESEL oraz złożenia jednego odpisu skargi, wyznaczając na to 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 3 listopada 2025 r. Skarżący nie wykonał polecenia sądu w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuiszczenia należnego wpisu oraz nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i wymaganego odpisu skargi. Sąd podkreślił, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13). Wobec bezskutecznego upływu terminu, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu, podania numeru PESEL i złożenia odpisu skargi pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie wykonał tych czynności w terminie. Zgodnie z przepisami p.p.s.a., brak uiszczenia wpisu lub nieuzupełnienie braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, wzywając do uiszczenia go w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 220 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w tym przepisie, w tym z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.

p.p.s.a. art. 47 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa do ich usunięcia.

p.p.s.a. art. 57 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, która nie spełnia wymagań formalnych, może być pozostawiona bez rozpoznania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieupełnienie przez skarżącego wezwania sądu do uiszczenia wpisu sądowego. Nieupełnienie przez skarżącego wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych (PESEL, odpis skargi). Przepisy p.p.s.a. dotyczące odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu lub nieuzupełnienia braków formalnych.

Godne uwagi sformułowania

pod rygorem odrzucenia skargi nie uzupełnił braków formalnych i braku fiskalnego skargi w wyznaczonym terminie Skarga podlega odrzuceniu. nieuiszczenia należnego wpisu nieuzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych

Skład orzekający

Anna Ostrowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności konsekwencje nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej i nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych i fiskalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Lu 656/25 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2025-11-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-10-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Anna Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ś. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 24 września 2025 r., znak: ZOA-XIV.7721.12.2025 w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę.
Uzasadnienie
M. Ś. wniósł skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 24 września 2025 r., znak: ZOA-XIV.7721.12.2025 w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego.
W wykonaniu zarządzeń z dnia 24 października 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz uzupełnienia braków formalnych – wskazania numeru PESEL i złożenia 1 odpisu skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2025 r. (k. 12).
Skarżący nie uzupełnił braków formalnych i braku fiskalnego skargi w wyznaczonym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ p.p.s.a., pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego ani nie dołączono do niej wymaganego odpisu. Nie uiszczono również wpisu od skargi. W tej sytuacji skarżący został wezwany do usunięcia tych braków pod rygorem odrzucenia skargi.
Termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 17 listopada 2025 r.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, gdyż nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI