I SA/GL 897/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) w przedmiocie podatku od towarów i usług (VAT). Miasto B. (skarżąca) zwróciło się o potwierdzenie, czy sprzedaż lub przekazanie do stacji demontażu pojazdów, które przejęło na podstawie przepisów Prawa o ruchu drogowym (art. 50a i 130a) lub w drodze spadku, stanowi prowadzenie działalności gospodarczej i czyni je podatnikiem VAT. Miasto argumentowało, że nabywa pojazdy z mocy prawa lub postanowienia sądu, nie ma swobody w ich nabyciu ani zbyciu, a czynności te nie są nastawione na zysk, w związku z czym nie działa jako podatnik VAT, powołując się na art. 15 ust. 6 ustawy o VAT i wyłączenie organów władzy publicznej. DKIS nie zgodził się z tym stanowiskiem, uznając, że zawieranie umów cywilnoprawnych w odniesieniu do tych pojazdów, nawet jeśli dotyczą zadań własnych, czyni Miasto podatnikiem VAT, ponieważ działa w sposób analogiczny do podmiotów gospodarczych i nie korzysta z prerogatyw władzy publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną interpretację. Sąd podkreślił, że kluczowe jest ustalenie, czy dana czynność stanowi działalność gospodarczą w rozumieniu dyrektywy VAT. Analizując orzecznictwo TSUE, sąd stwierdził, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie są działalnością gospodarczą. W przypadku Miasta, nabycie pojazdów następuje wbrew jego woli, a ich zbycie jest obowiązkiem prawnym, realizowanym w sposób określony przepisami, bez aktywnego angażowania środków jak przedsiębiorca. Miasto nie reklamuje tej działalności, nie wybiera towarów celem zysku ani nie wyszukuje najlepszych ofert. W związku z tym, sąd uznał, że Miasto nie działa w charakterze podatnika VAT, mimo zawierania umów cywilnoprawnych, ponieważ nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że jednostki samorządu terytorialnego nie są podatnikami VAT w przypadku zbywania pojazdów nabytych z mocy prawa lub spadku, jeśli nie prowadzą w tym zakresie działalności gospodarczej.
Orzeczenie dotyczy specyficznego sposobu nabycia pojazdów przez jednostki samorządu terytorialnego i konieczności ich zbycia zgodnie z prawem. Nie dotyczy sytuacji, gdy JST aktywnie prowadzi działalność gospodarczą związaną z obrotem pojazdami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy jednostka samorządu terytorialnego, sprzedając lub przekazując do demontażu pojazdy nabyte z mocy prawa (np. na podstawie przepisów Prawa o ruchu drogowym) lub w drodze spadku, prowadzi działalność gospodarczą i działa w charakterze podatnika podatku VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jednostka samorządu terytorialnego w takiej sytuacji nie prowadzi działalności gospodarczej i nie działa w charakterze podatnika VAT.
Uzasadnienie
Nabycie pojazdów następuje wbrew woli jednostki samorządu terytorialnego, a ich zbycie jest obowiązkiem prawnym realizowanym w sposób określony przepisami, bez aktywnego angażowania środków jak przedsiębiorca. Brak jest cech działalności gospodarczej, takich jak reklamowanie, wybieranie towarów dla zysku czy wyszukiwanie najlepszych ofert.
Czy zawieranie przez jednostkę samorządu terytorialnego umów cywilnoprawnych w odniesieniu do pojazdów nabytych z mocy prawa lub spadku jest jednoznaczne z wykonywaniem czynności stanowiących dostawę towarów w świetle ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo zawarcie umowy cywilnoprawnej nie przesądza o statusie podatnika VAT, jeśli czynność nie spełnia kryteriów działalności gospodarczej.
Uzasadnienie
Kryterium cywilnoprawnej podstawy działań organów publicznych może być stosowane tylko wtedy, gdy bez wątpienia ustalone zostanie, że działania te spełniają przesłanki działalności gospodarczej. W tym przypadku, mimo umów cywilnoprawnych, brak jest cech działalności gospodarczej.
Przepisy (7)
Główne
u.p.t.u. art. 15 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 15 § ust. 6
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
Pord art. 50a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Pord art. 130a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
k.c. art. 935
Kodeks cywilny
u.p.e.a.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Miasto nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o VAT przy zbyciu pojazdów nabytych z mocy prawa lub spadku. • Nabycie pojazdów następuje wbrew woli Miasta, a ich zbycie jest obowiązkiem prawnym. • Miasto nie angażuje środków jak przedsiębiorca, nie reklamuje działalności ani nie dąży do zysku. • Zastosowanie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT jest uzasadnione, ponieważ Miasto działa w charakterze organu władzy publicznej w tym zakresie.
Odrzucone argumenty
Dyrektor KIS uznał, że zawieranie umów cywilnoprawnych czyni Miasto podatnikiem VAT. • DKIS argumentował, że Miasto działa w sposób analogiczny do podmiotów gospodarczych i nie korzysta z prerogatyw władzy publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Miasto nabywa pojazdy z mocy prawa, realizuje zadania własne nałożone na nie przepisami prawa, umowy cywilnoprawne zawierane są z uwagi na konieczność postępowania na podstawie i w granicach obowiązującego prawa, legalnie, a wszelkie czynności z tym związane nie są nastawione na zysk, należy przyjąć, że Miasto nie prowadzi działalności gospodarczej. • Czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności przez uprawnionego nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. • Kryterium użytkowania dobra powinno ponadto umożliwiać ustalenie, czy jednostka wykorzystywała dobro w sposób taki, że jej działalność należy zakwalifikować jako 'działalność gospodarczą' w rozumieniu dyrektywy VAT.
Skład orzekający
Piotr Pyszny
przewodniczący-sprawozdawca
Borys Marasek
członek
Anna Rotter
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że jednostki samorządu terytorialnego nie są podatnikami VAT w przypadku zbywania pojazdów nabytych z mocy prawa lub spadku, jeśli nie prowadzą w tym zakresie działalności gospodarczej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego sposobu nabycia pojazdów przez jednostki samorządu terytorialnego i konieczności ich zbycia zgodnie z prawem. Nie dotyczy sytuacji, gdy JST aktywnie prowadzi działalność gospodarczą związaną z obrotem pojazdami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia VAT dla jednostek samorządu terytorialnego i ich statusu jako podatników, co ma szerokie implikacje praktyczne.
“Czy miasto sprzedające "porzucone" auta musi płacić VAT? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.