I SA/Gl 885/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę W.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, które utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Skarżąca podnosiła dwa główne zarzuty: brak uprzedniego doręczenia upomnienia oraz nieistnienie obowiązku zapłaty opłaty z uwagi na jej pozbawienie wolności w areszcie śledczym w okresie objętym zaległością. Sąd analizując zarzut braku doręczenia upomnienia, powołał się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące fikcji doręczenia (art. 44 k.p.a.) oraz przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 15 § 1 u.p.e.a.). Stwierdził, że upomnienie zostało wysłane na adres wskazany przez skarżącą w deklaracji i mimo niepodjęcia przesyłki, dwukrotnego awizowania, doręczenie uznano za skuteczne z dniem 29 marca 2024 r. Sąd podkreślił, że przepisy nie przewidują szczególnych rozwiązań dla doręczania pism osobom pozbawionym wolności, a obowiązek podania aktualnego adresu spoczywa na stronie. W odniesieniu do zarzutu nieistnienia obowiązku, Sąd przyznał, że pobyt w areszcie śledczym wyłącza przesłankę zamieszkiwania na nieruchomości w rozumieniu art. 6i ust. 1 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, co skutkuje wygaśnięciem obowiązku ponoszenia opłaty za dany okres. Jednakże, zgodnie z art. 6m ust. 2 tej ustawy, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana, również w przypadku wygaśnięcia obowiązku. Ponieważ skarżąca nie złożyła nowej deklaracji, Sąd uznał, że organ prawidłowo postąpił, utrzymując w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający