I SA/Gl 875/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2024-10-24

NSApodatkowewsa

podatek od nieruchomościewidencja gruntów i budynkówfunkcja budynkucele mieszkalnecele gospodarczestawka podatkowaorgan podatkowysąd administracyjnyrozstrzygnięcie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę podatniczki, potwierdzając prawidłowość decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczącej wymiaru podatku od nieruchomości za 2021 rok, opierając się na danych z ewidencji gruntów i budynków.

Sprawa dotyczyła sporu o prawidłowe zakwalifikowanie części budynku biurowego i przyległych gruntów na potrzeby podatku od nieruchomości za 2021 rok. Podatniczka kwestionowała decyzję organów podatkowych, twierdząc, że część budynku jest zajęta na cele mieszkalne, a nie gospodarcze, co powinno wpłynąć na stawkę podatkową. Sąd uznał, że organy podatkowe są związane danymi z ewidencji gruntów i budynków, które klasyfikowały budynek jako niemieszkalny (siedziba firmy). Pomimo ustaleń o faktycznym wykorzystaniu części budynku na cele mieszkalne, sąd potwierdził, że bez formalnej zmiany w ewidencji, organy prawidłowo zastosowały stawki podatkowe zgodnie z wpisem.

Przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2021. Spór koncentrował się wokół stawek podatku od nieruchomości zastosowanych do budynku administracyjno-biurowego oraz gruntu. Podatniczka zarzuciła organom naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, argumentując, że część budynku biurowego jest faktycznie zajęta na cele mieszkalne, a nie gospodarcze, co powinno skutkować zastosowaniem niższych stawek podatkowych. Organy podatkowe, opierając się na danych z ewidencji gruntów i budynków, zakwalifikowały budynek jako niemieszkalny (siedziba firmy), a jedynie niewielką część (65,72 m2) jako mieszkalną, zgodnie z decyzją z 1985 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że organy podatkowe są związane danymi zawartymi w ewidencji gruntów i budynków, która stanowi dokument urzędowy. Dopóki dane te nie zostaną zmienione w odpowiednim trybie administracyjnym, organy są zobowiązane do ich uwzględniania. Sąd wskazał, że podatniczka nie wykazała formalnej zmiany funkcji budynku na mieszkalną w odpowiednim trybie, a sama deklaracja o przeznaczeniu części budynku na cele mieszkalne nie jest wystarczająca do zmiany kwalifikacji dla celów podatkowych, jeśli nie znajduje odzwierciedlenia w ewidencji. Sąd potwierdził również prawidłowość kwalifikacji gruntów jako związanych z działalnością gospodarczą, z uwzględnieniem proporcjonalnego podziału.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, organy podatkowe są związane danymi zawartymi w ewidencji gruntów i budynków, która stanowi dokument urzędowy. Dopóki dane te nie zostaną zmienione w odpowiednim trybie administracyjnym, organy są zobowiązane do ich uwzględniania przy ustalaniu wymiaru podatku.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów i budynków ma moc dokumentu urzędowego i stanowi podstawę wymiaru podatków. Podważenie tych zapisów lub ich zmiana może nastąpić jedynie w postępowaniu prowadzonym przed właściwymi organami administracji, a nie w postępowaniu podatkowym.

Przepisy (748)

Główne

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Definicja gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 2a.

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Stawka podatku od nieruchomości dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Stawka podatku od nieruchomości dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 1 - 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości (grunty, budynki, budowle).

u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1 i 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Podatnicy podatku od nieruchomości (właściciele, użytkownicy wieczyści).

p.g.k. art. 20 § ust. 1 pkt 1 i 2

Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne

Zakres danych objętych ewidencją gruntów i budynków.

p.g.k. art. 21 § ust. 1

Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne

Dane z ewidencji gruntów i budynków jako podstawa wymiaru podatków.

p.p.s.a. art. 134 § ust. 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres kontroli sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy uwzględnienia skargi.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi.

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.

O.p. art. 122

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada prawdy obiektywnej.

O.p. art. 187 § § 1 i 3

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada zupełności postępowania dowodowego.

O.p. art. 191

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

O.p. art. 210 § § 1 pkt 6 i § 4

Ustawa Ordynacja podatkowa

Wymogi formalne decyzji - uzasadnienie.

O.p. art. 194 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Moc dowodowa dokumentu urzędowego.

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 1a § ust. 2a pkt 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Wyłączenie gruntów związanych z budynkami mieszkalnymi z kategorii gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

p.b. art. 3 § pkt 3

Ustawa Prawo budowlane

Definicja obiektu budowlanego.

p.b. art. 3 § pkt 9

Ustawa Prawo budowlane

Definicja urządzenia budowlanego.

p.b. art. 67 § ust. 1

Ustawa Prawo budowlane

Decyzja organu nadzoru budowlanego o trwałym wyłączeniu z użytkowania.

O.p. art. 127

Ustawa Ordynacja podatkowa

Wznowienie postępowania.

O.p. art. 21 § § 3

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zmiana decyzji.

O.p. art. 124

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada przekonywania.

O.p. art. 120

Ustawa Ordynacja podatkowa

Zasada praworządności.

O.p. art. 180

Ustawa Ordynacja podatkowa

Dopuszczalność dowodów.

O.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1 i 3

Ustawa Ordynacja podatkowa

Podatnicy podatku od nieruchomości.

O.p. art. 1a § ust. 1 pkt 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Definicja budynku.

O.p. art. 1a § ust. 1 pkt 2

Ustawa Ordynacja podatkowa

Definicja budowli.

O.p. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. b i d

Ustawa Ordynacja podatkowa

Grunty związane z budynkami mieszkalnymi.

O.p. art. 5 § ust. 1 pkt 2

Ustawa Ordynacja podatkowa