I SA/Gl 856/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę wniesioną drogą elektroniczną na adres e-mail organu zamiast na oficjalną skrzynkę podawczą ePUAP.
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Poczty Polskiej S.A. drogą elektroniczną, wysyłając ją na adres e-mail organu. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że wniesienie jej na adres e-mail, a nie na oficjalną skrzynkę podawczą ePUAP, jest niedopuszczalne. Powołując się na przepisy prawa i orzecznictwo, sąd odrzucił skargę, uznając, że nie została ona wniesiona w wymaganej prawem formie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę K.M. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego na adres poczty elektronicznej organu. Sąd, działając z urzędu, zbadał dopuszczalność skargi i stwierdził, że nie została ona wniesiona zgodnie z wymogami prawa. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Sąd podkreślił, że adres e-mail nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą, a wniesienie skargi na e-mail nie może być uznane za skuteczne. Powołano się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, które potwierdza, że skierowanie skargi na adres e-mail, a nie na ePUAP, skutkuje jej niedopuszczalnością. Sąd zaznaczył, że nawet podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym nie konwaliduje wadliwego sposobu jej wniesienia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócono skarżącej uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona na adres e-mail organu, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie jest skutecznie wniesiona do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada z urzędu dopuszczalność skargi. Wniesienie skargi w formie elektronicznej wymaga użycia elektronicznej skrzynki podawczej organu. Adres e-mail nie jest tożsamy z elektroniczną skrzynką podawczą, a jego użycie skutkuje niedopuszczalnością skargi, nawet jeśli została ona podpisana elektronicznie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o odrzuceniu skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu sądowego w przypadku odrzucenia skargi.
u.i.d.p.p. art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.
u.i.d.p.p. art. 3 § pkt 4
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja środka komunikacji elektronicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na adres e-mail organu, a nie na elektroniczną skrzynkę podawczą, jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
elektroniczna skrzynka podawcza organu, to dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej [...], jednak nie jest tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej. Podpisanie załącznika do wiadomości e-mail jednym z podpisów [...] nie może konwalidować wniesienia skargi w wadliwym trybie.
Skład orzekający
Katarzyna Stuła-Marcela
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność i skutki prawne wnoszenia skargi w formie elektronicznej do sądów administracyjnych, rozróżnienie między adresem e-mail a elektroniczną skrzynką podawczą."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wnoszonych w formie elektronicznej do sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą formy elektronicznego wnoszenia pism do sądów administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Uwaga na formę! Skarga wysłana na e-mail zamiast na ePUAP może zostać odrzucona.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gl 856/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-09-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Katarzyna Stuła-Marcela /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3 ustawy o f Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela po rozpoznaniu w dniu 2 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 17 maja 2024 r. znak: COF.OUR.635.3988.2024 ŁD.JJ.ZZ 00202414 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej – K.M. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie W dniu 17 lipca 2024 r. organ przekazał do tut. Sądu skargę K.M. (dalej: "skarżąca") na rozstrzygnięcie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach opisane w sentencji niniejszego postanowienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarga ta wpłynęła za pośrednictwem poczty elektronicznej w dniu 3 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio (§ 1a ww. przepisu). Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność. Ustala czy nie zachodzi jedna z przesłanek odrzucenia skargi enumeratywnie wymieniona w art. 58 § 1 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W analizowanej sprawie skarżąca, inicjując postępowanie sądowe, wniosła skargę poprzez przesłanie dokumentu w formacie pdf podpisanego elektronicznie na adres poczty elektronicznej (adres e-mail) organu, z pominięciem skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP. W judykaturze przyjmuje się, że takie skierowanie skargi do sądu administracyjnego w formie pisma elektronicznego skierowanego do odbiorcy na e-mail, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie może być uznane za skuteczne wniesienie skargi "w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu" (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2021 r., sygn. akt III OSK 4856/21). NSA wskazał, że elektroniczna skrzynka podawcza organu, to dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego (art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne). Poczta elektroniczna (adres e-mail) stanowi bez wątpienia środek komunikacji elektronicznej i jest objęta definicją w art. 3 pkt 4 ww. ustawy, jednak nie jest tożsama z pojęciem elektronicznej skrzynki podawczej. Oznacza to, że wniesienie skargi na adres e-mail organu, choćby był on dostępny w przestrzeni publicznej, nie można uznać za skutecznie wniesienie skargi za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu. Co istotne, bez znaczenia pozostaje fakt, iż skarga w formie dokumentu elektronicznego została podpisana przez skarżącą kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wymóg podpisania pisma kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, o którym stanowi art. 46 § 2a p.p.s.a., odnosić się może bowiem wyłącznie do pisma wniesionego w przewidziany prawem sposób. Podpisanie załącznika do wiadomości e-mail jednym z podpisów, o których mowa w tym przepisie, nie może konwalidować wniesienia skargi w wadliwym trybie. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w punkcie 1 w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na postawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI