I SA/Gl 827/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2022 r. w kwocie 489 zł. Skarżąca podniosła zarzuty nieważności decyzji z powodu braku podpisu oraz naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej i Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym braku wyczerpującego postępowania dowodowego i błędnych ustaleń faktycznych. Sąd uznał skargę za zasadną. W pierwszej kolejności odniósł się do zarzutu nieważności decyzji z powodu braku podpisu, stwierdzając, że decyzja została opatrzona podpisami elektronicznymi wszystkich członków składu orzekającego i jej doręczenie było prawidłowe. Następnie Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, wskazując na naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Organy obu instancji nie zebrały i nie rozpatrzyły w sposób wyczerpujący materiału dowodowego, ignorując wnioski dowodowe skarżącej, które miały wykazać, że nie jest ona już posiadaczem samoistnym nieruchomości. Sąd podkreślił, że organ odwoławczy nie może ograniczać się do oceny zgodności z prawem decyzji organu pierwszej instancji, lecz musi merytorycznie rozpatrzyć sprawę, a odmowa przeprowadzenia istotnych dowodów jest niedopuszczalna. W związku z tym sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ, który ma przeprowadzić postępowanie dowodowe co do posiadania samoistnego nieruchomości i ocenić zebrany materiał zgodnie z zasadami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przepisów postępowania przez organy administracji, w szczególności w zakresie prowadzenia postępowania dowodowego i zasady dwuinstancyjności.
Dotyczy spraw podatkowych rozpatrywanych przez sądy administracyjne, z naciskiem na prawidłowość procedury dowodowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów postępowania, w szczególności brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz odmowa przeprowadzenia wnioskowanych dowodów, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, stanowi podstawę do uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy obu instancji nie przeprowadziły wyczerpującego postępowania dowodowego, ignorując wnioski dowodowe skarżącej, co narusza zasady postępowania podatkowego i mogło wpłynąć na wynik sprawy.
Czy decyzja administracyjna opatrzona podpisem elektronicznym, doręczona w formie papierowej, jest ważna, jeśli pełnomocnik nie podał adresu do doręczeń elektronicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie wydruku pisma utrwalonego w postaci elektronicznej opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest prawidłowe, nawet jeśli pełnomocnik nie podał adresu elektronicznego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że doręczenie wydruku decyzji elektronicznej jest dopuszczalne i prawidłowe w sytuacji braku adresu elektronicznego do doręczeń, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.
Czy organ odwoławczy może ograniczyć się do oceny zgodności z prawem decyzji organu pierwszej instancji, czy też musi merytorycznie rozpatrzyć sprawę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ odwoławczy musi merytorycznie rozpatrzyć sprawę we wszystkich jej aspektach, a nie tylko oceniać zgodność z prawem decyzji organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ odwoławczy przyjął ustalenia organu pierwszej instancji, pomijając wnioski dowodowe skarżącej, co stanowi naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania.
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 122 § 1
Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy.
O.p. art. 180 § 1
Ordynacja podatkowa
Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.
O.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy jest zobowiązany do zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego.
u.p.o.l. art. 3 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja podatnika podatku od nieruchomości, w tym posiadacza bez tytułu prawnego.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
O.p. art. 188
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy może nie uwzględnić wniosku dowodowego, gdy żądanie dotyczy tezy dowodowej już stwierdzonej na korzyść strony lub gdy okoliczność jest nieistotna dla sprawy.
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Postępowanie podatkowe jest dwuinstancyjne.
O.p. art. 126 § 1
Ordynacja podatkowa
Sprawy podatkowe załatwiane są na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej.
O.p. art. 144 § 5
Ordynacja podatkowa
Doręczanie pism pełnomocnikom profesjonalnym za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
O.p. art. 144b § 1
Ordynacja podatkowa
Doręczenie pisma utrwalonego w postaci elektronicznej może polegać na doręczeniu jego wydruku.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez organy obu instancji, w szczególności brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego. • Niedopuszczenie przez organ odwoławczy wnioskowanych przez skarżącą dowodów, które miały istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy. • Brak merytorycznego rozpatrzenia sprawy przez organ odwoławczy, co stanowi naruszenie zasady dwuinstancyjności.
Odrzucone argumenty
Zarzut nieważności decyzji z powodu braku podpisu został odrzucony przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
Organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. • Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. • Organ podatkowy jest zobowiązany do zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego. • Organ odwoławczy przyjął ustalenia poczynione przez Prezydenta Miasta zupełnie pomijając wnioski dowodowe skarżącej. • Organ podatkowy nie może dowolnie wybierać dowodów, które są podstawą ustaleń faktycznych, poprzez ignorowanie inicjatywy dowodowej strony.
Skład orzekający
Piotr Pyszny
przewodniczący sprawozdawca
Anna Rotter
członek
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów postępowania przez organy administracji, w szczególności w zakresie prowadzenia postępowania dowodowego i zasady dwuinstancyjności."
Ograniczenia: Dotyczy spraw podatkowych rozpatrywanych przez sądy administracyjne, z naciskiem na prawidłowość procedury dowodowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie procedur dowodowych przez organy administracji i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli stan faktyczny wydaje się jasny dla organu.
“Błędy proceduralne organów administracji: dlaczego uchylono decyzję podatkową?”
Dane finansowe
WPS: 489 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.