I SA/Gl 720/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-08-04
NSApodatkoweNiskawsa
podatek od nieruchomościłącznego zobowiązania pieniężnegoskarżącybraki formalneterminodrzucenie skargipostanowienieWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu uzupełnienia braków formalnych po terminie.

Skarżący D. S. i R. S. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego. Sąd wezwał ich do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania i podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżący uzupełnili braki, ale uczynili to po upływie wyznaczonego terminu. W związku z tym, sąd odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez D. S. i R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej własnoręcznego podpisania oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia, wyznaczając na to 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrali wezwania w czerwcu 2025 r., jednak pismo uzupełniające braki, nadane 7 lipca 2025 r., wpłynęło do sądu po upływie terminów dla obu skarżących (odpowiednio 24 czerwca i 4 lipca 2025 r.). Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że czynność uzupełnienia braków formalnych dokonana po terminie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.), co obliguje do odrzucenia skargi. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącym uiszczony wpis od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, uzupełnienie braków formalnych skargi dokonane po upływie wyznaczonego terminu jest bezskuteczne.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Skarżący uzupełnili braki po upływie tego terminu. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność podjęta po terminie jest bezskuteczna, co obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd do jej odrzucenia.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem.

p.p.s.a. art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony.

p.p.s.a. art. 215 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W piśmie wszczynającym postępowanie należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od niej zależy wysokość opłaty.

p.p.s.a. art. 83 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło po terminie wyznaczonym przez sąd.

Godne uwagi sformułowania

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Nie ma przy tym znaczenia fakt, że przesyłka zawierająca wspomniane pismo była przesyłką zwykłą (nierejestrowaną), ustawodawca bowiem nie rozróżnia rodzajów przesyłek (zwykłych i poleconych), natomiast skutki zachowania terminu uzależnia jedynie od tego, czy pismo zostało oddane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego.

Skład orzekający

Piotr Pyszny

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności terminowego uzupełniania braków formalnych skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy braki formalne są uzupełniane po terminie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gl 720/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-08-04
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-06-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Piotr Pyszny /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Podatek od nieruchomości
Sygn. powiązane
III FZ 29/26 - Postanowienie NSA z 2026-03-31
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3,  par. 3,  art. 232 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Pyszny, , , po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S., R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 24 lutego 2025 r. nr SKO.F/41.4/88/2025/2009 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych.
Uzasadnienie
D. S. i R. S. (dalej też jako skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 czerwca 2025 r., skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi (własnoręczne podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy albo złożenie lub nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego) oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia.
Przesyłki zawierające powyższe wezwania zostały odebrane przez skarżących w następujących terminach: D. S. 17 czerwca 2025 r., R. S. 27 czerwca 2025 r.
Pismem nadanym w placówce pocztowej 7 lipca 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżący odpowiedzieli na wezwania Sądu przesyłając skargę opatrzoną ich własnoręcznymi podpisami oraz odnosząc się do wezwań w części dotyczącej wartości przedmiotu zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego obliguje sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Z kolei w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
Jednocześnie, w myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
W rozpoznawanej sprawie skarżący uzupełnili braki formalne skargi, jednak uczynili to po upływie terminu na dokonanie tej czynności, który to termin upłynął skarżącym: D. S. 24 czerwca 2025 r, R. S. 4 lipca 2025 r. Obaj skarżący uzupełnili zaś braki formalne skargi oddając pismo w placówce pocztowej 7 lipca 2025 r. Nie ma przy tym znaczenia fakt, że przesyłka zawierająca wspomniane pismo była przesyłką zwykłą (nierejestrowaną), ustawodawca bowiem nie rozróżnia rodzajów przesyłek (zwykłych i poleconych), natomiast skutki zachowania terminu uzależnia jedynie od tego, czy pismo zostało oddane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego. Tym samym, nadanie pisma przesyłką zwykłą jest równie skuteczne jak nadanie go przesyłką poleconą, jednak w obu przypadkach decydująca przy obliczaniu terminów oraz przy kontroli formalnej w zakresie terminowości wniesienia pisma jest data stempla pocztowego, z niej zaś wynika, że czynność uzupełnienia braków formalnych skargi dokonana została po upływie terminu przewidzianego na jej dokonanie.
Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W związku z tym dokonanie czynności uzupełnienia braków formalnych po terminie powoduje, że czynność tę - wobec jednoznacznej treści cytowanego przepisu art. 85 p.p.s.a., należało uznać za bezskuteczną.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w pkt 1 postanowienia.
O zwrocie wpisu (pkt 2 postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI