I SA/Gl 72/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem kontroli Sądu była skarga spółki B. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji podatkowej w sprawie podatku od towarów i usług za okres od kwietnia do września 2019 r. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa oraz kwestionowała prawidłowość przeprowadzonej kontroli podatkowej i postępowania podatkowego, sugerując stronniczość organów. Kwestionowała również zasadność nadania rygoru, wskazując na toczące się postępowanie egzekucyjne dotyczące innych należności oraz brak majątku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając ją za niezasadną. Sąd stwierdził, że organy podatkowe prawidłowo wykazały przesłanki do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, zgodnie z art. 239b § 1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Wskazano na toczące się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności podatkowych oraz na brak majątku spółki, który mógłby stanowić skuteczne zabezpieczenie. Sąd podkreślił, że ocena prawidłowości samej decyzji wymiarowej jest przedmiotem odrębnego postępowania i nie wpływa na ocenę zasadności nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Sąd odrzucił argumentację spółki dotyczącą rzekomego wygaszenia zaległości podatkowej oraz kwestionowania działań organów podatkowych w toku postępowań kontrolnych i wymiarowych, uznając te kwestie za bezprzedmiotowe dla oceny zaskarżonego postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej w oparciu o przesłanki z Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście toczącego się postępowania egzekucyjnego i braku majątku.
Dotyczy specyficznych przesłanek nadania rygoru, a ocena prawidłowości decyzji wymiarowej jest odrębną kwestią.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji podatkowej, spełniając przesłanki określone w art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy prawidłowo nadał rygor natychmiastowej wykonalności, ponieważ wykazał wystąpienie przesłanek z art. 239b § 1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej, tj. toczące się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych oraz brak majątku pozwalającego na ustanowienie zabezpieczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo wykazały przesłanki do nadania rygoru, w tym istnienie postępowania egzekucyjnego w zakresie innych należności oraz brak majątku spółki. Sąd podkreślił, że ocena prawidłowości samej decyzji wymiarowej jest odrębnym postępowaniem.
Czy zarzuty dotyczące nieprawidłowości kontroli podatkowej i postępowania podatkowego mają wpływ na ocenę zasadności nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące nieprawidłowości kontroli podatkowej i postępowania podatkowego są bez znaczenia dla oceny zasadności nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, ponieważ ocena prawidłowości decyzji wymiarowej jest przedmiotem odrębnego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że w postępowaniu w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nie dokonuje się oceny poprawności nieostatecznej decyzji podatkowej ani postępowania, które ją poprzedzało. Badanie zgodności z prawem decyzji podatkowej jest odrębną kwestią.
Czy złożenie wniosku o odroczenie terminu płatności lub udzielenie ulgi w spłacie zaległości podatkowej wstrzymuje postępowanie egzekucyjne i uniemożliwia nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o odroczenie terminu płatności lub udzielenie ulgi w spłacie zaległości podatkowych nie stanowi obligatoryjnej przesłanki odstąpienia od podjęcia czynności egzekucyjnych ani nie wpływa na dopuszczalność wszczętego wcześniej postępowania egzekucyjnego, a tym samym nie uniemożliwia nadania rygoru.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym samo złożenie wniosku o zastosowanie ulgi nie wstrzymuje postępowania egzekucyjnego, a dopiero pozytywna decyzja w przedmiocie ulgi może na to wpłynąć. Wierzyciel może powstrzymać się od czynności egzekucyjnych, ale nie ma takiego obowiązku.
Przepisy (9)
Główne
o.p. art. 239b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej jest możliwe, gdy organ podatkowy posiada informacje o toczącym się postępowaniu egzekucyjnym w zakresie innych należności pieniężnych lub gdy strona nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy.
o.p. art. 239b § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zastosowanie rygoru natychmiastowej wykonalności jest możliwe, jeżeli organ podatkowy uprawdopodobni, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
u.p.e.a. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W razie uchylania się zobowiązanego od wykonania obowiązku wierzyciel powinien podjąć czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych. Wierzyciel może nie podejmować czynności, jeżeli wysokość należności pieniężnej nie przekracza dziesięciokrotności kosztów upomnienia, chyba że okres do upływu terminu przedawnienia jest krótszy niż 6 miesięcy.
Pomocnicze
o.p. art. 239a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Decyzja nieostateczna, nakładająca na stronę obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie podlega wykonaniu, chyba że decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe prawidłowo wykazały wystąpienie przesłanek z art. 239b § 1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej (toczące się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności oraz brak majątku pozwalającego na zabezpieczenie). • Ocena prawidłowości decyzji wymiarowej jest przedmiotem odrębnego postępowania i nie wpływa na ocenę zasadności nadania rygoru. • Złożenie wniosku o odroczenie lub ulgę nie wstrzymuje postępowania egzekucyjnego ani nie uniemożliwia nadania rygoru.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące nieprawidłowości kontroli podatkowej i postępowania podatkowego. • Kwestionowanie zasadności nadania rygoru z powodu rzekomego wygaszenia zaległości podatkowej. • Argumentacja o rzekomym braku podstaw do prowadzenia egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
uprawdopodobnienie nie oznacza wykazania ponad wszelką wątpliwość • Ocena wywiązania się organów podatkowych z obowiązku uprawdopodobnienia występowania stanu zagrożenia niewykonania zobowiązania podatkowego nie może być zrównana z wymogami stawianymi w postępowaniu dowodowym • Wobec powyższego wykonywanie zadań przez organy podatkowe nałożonych na nie przez ustawodawcę nie powinno być jednocześnie postrzegane jako dążenie do utrudniania podatnikowi prowadzenia działalności gospodarczej. • W ramach postępowania w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nie dokonuje się oceny poprawności nieostatecznej decyzji podatkowej, wręcz jest to niedopuszczalne.
Skład orzekający
Dorota Kozłowska
przewodniczący
Mikołaj Darmosz
sprawozdawca
Anna Rotter
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej w oparciu o przesłanki z Ordynacji podatkowej, zwłaszcza w kontekście toczącego się postępowania egzekucyjnego i braku majątku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przesłanek nadania rygoru, a ocena prawidłowości decyzji wymiarowej jest odrębną kwestią.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki podatkowej zagadnienia nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej, co ma istotne implikacje dla podatników. Choć stan faktyczny jest złożony, rozstrzygnięcie opiera się na interpretacji przepisów.
“Kiedy fiskus może natychmiastowo egzekwować podatek? Sąd wyjaśnia przesłanki nadania rygoru wykonalności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.