I SA/Gl 706/08

Sprawa dotyczyła próby potrącenia zaległości podatkowych M. J. (właściciela Przedsiębiorstwa A w T.) z wierzytelności wobec Skarbu Państwa, wynikającej z faktury VAT wystawionej na Komendę Miejską Policji w T. Podatnik powołał się na przepisy Kodeksu cywilnego (art. 499 KC), jednak organy podatkowe, począwszy od Naczelnika Urzędu Skarbowego w T., a następnie Dyrektor Izby Skarbowej w K., konsekwentnie odmawiały dokonania potrącenia, wskazując na konieczność stosowania art. 64 Ordynacji podatkowej. Podkreślano, że potrącenie na gruncie prawa podatkowego jest możliwe tylko w ściśle określonych przypadkach, gdy wierzytelność jest wzajemna, bezsporna i wymagalna, a w przypadku wierzytelności wobec państwowych jednostek budżetowych, usługa musi być wykonana w trybie przepisów o zamówieniach publicznych. W tej sprawie ustalono, że wierzytelność była sporna, a usługa nie została wykonana w trybie zamówień publicznych. Podatnik w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego domagał się uchylenia decyzji oraz skierowania wniosku do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności art. 64 Ordynacji podatkowej z Konstytucją. Sąd administracyjny uznał skargę za bezzasadną. Stwierdził, że nie ma podstaw do wystąpienia z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego, gdyż przepis art. 64 Ordynacji podatkowej, regulujący wygasanie zobowiązań podatkowych, jest wyrazem zasady władztwa podatkowego państwa i nie narusza Konstytucji. Sąd podkreślił, że zobowiązania podatkowe są publicznoprawne i ich wykonanie regulują przepisy prawa podatkowego, a nie Kodeksu cywilnego, chyba że Ordynacja podatkowa stanowi inaczej. W związku z tym, że wierzytelność była sporna i nie spełniała warunków określonych w art. 64 Ordynacji podatkowej, odmowa potrącenia była zasadna. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 PPSA.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający