Orzeczenie · 2026-02-11

I SA/Gl 636/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-02-11
NSApodatkoweWysokawsa
opłata skarbowapełnomocnictwopostępowanie upadłościowesyndykinterpretacja indywidualnaradca prawnyKRZ

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną przez Prezydenta Miasta G., która stwierdzała obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od pełnomocnictwa składanego syndykowi w postępowaniu upadłościowym za pośrednictwem systemu Krajowego Rejestru Zadłużonych (KRZ). Skarżący, radca prawny działający jako pełnomocnik, argumentował, że nie ma obowiązku uiszczania opłaty skarbowej od pełnomocnictwa składanego syndykowi, ponieważ syndyk nie jest organem administracji publicznej ani sądem, a postępowanie prowadzone przez syndyka nie jest postępowaniem z zakresu administracji publicznej. Podkreślał, że ustawodawca wyraźnie odróżnia syndyka od sądowych organów postępowania upadłościowego (sądu i sędziego-komisarza), wskazując na brak władczych uprawnień syndyka. Organ interpretacyjny uznał stanowisko skarżącego za nieprawidłowe, twierdząc, że złożenie pełnomocnictwa syndykowi w postępowaniu upadłościowym za pośrednictwem systemu KRZ wiąże się z obowiązkiem uiszczenia opłaty skarbowej. Organ argumentował, że postępowanie upadłościowe jest postępowaniem sądowym, a system KRZ obsługuje postępowanie sądowe, co oznacza, że dokumenty składane za jego pośrednictwem trafiają do akt sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał rację skarżącemu. Sąd uznał, że choć postępowanie upadłościowe jest postępowaniem sądowym, syndyk jest organem pozasądowym. Złożenie pełnomocnictwa syndykowi nie jest równoznaczne ze złożeniem go w sądzie w rozumieniu przepisów ustawy o opłacie skarbowej. Sąd podkreślił, że ustawodawca nie nałożył na syndyka obowiązku raportowania o braku opłaty skarbowej, co dodatkowo przemawia przeciwko objęciu takich pełnomocnictw opłatą. W konsekwencji sąd uchylił zaskarżoną interpretację.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie, że złożenie pełnomocnictwa syndykowi w postępowaniu upadłościowym nie podlega opłacie skarbowej, mimo że postępowanie to jest postępowaniem sądowym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji złożenia pełnomocnictwa syndykowi w postępowaniu upadłościowym za pośrednictwem systemu KRZ. Interpretacja przepisów ustawy o opłacie skarbowej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa syndykowi lub doradcy restrukturyzacyjnemu w postępowaniu upadłościowym za pośrednictwem systemu teleinformatycznego KRZ podlega opłacie skarbowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie pełnomocnictwa syndykowi w postępowaniu upadłościowym za pośrednictwem systemu KRZ nie podlega opłacie skarbowej, ponieważ syndyk jest organem pozasądowym, a złożenie pełnomocnictwa jemu nie jest równoznaczne ze złożeniem go w sądzie w rozumieniu przepisów ustawy o opłacie skarbowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo iż postępowanie upadłościowe jest postępowaniem sądowym, syndyk jest organem pozasądowym. Brak jest podstaw do uznania złożenia pełnomocnictwa syndykowi za złożenie go w sądzie w rozumieniu przepisów ustawy o opłacie skarbowej. Dodatkowo, brak nałożenia na syndyka obowiązku raportowania o braku opłaty skarbowej przemawia przeciwko objęciu takich pełnomocnictw opłatą.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną interpretację indywidualną Prezydenta Miasta G. z dnia 11 marca 2025 r. nr [...].

Przepisy (7)

Główne

u.o.s. art. 1 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o opłacie skarbowej

Opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.

u.o.s. art. 6 § ust. 1 pkt 4

Ustawa o opłacie skarbowej

Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz od jego odpisu, wypisu lub kopii - z chwilą złożenia dokumentu w organie administracji publicznej, sądzie lub podmiocie, o którym mowa w art. 1 ust. 2.

Pomocnicze

u.o.s. art. 1 § ust. 2

Ustawa o opłacie skarbowej

Przewiduje opłatę skarbową za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii w postępowaniu sądowym.

p.u. art. 236

Ustawa Prawo upadłościowe

Zgłoszenie wierzytelności odbywa się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie sądowe.

p.p.s.a. art. 146 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O zwrocie kosztów postępowania orzeka się na rzecz strony wygrywającej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Syndyk nie jest organem administracji publicznej ani sądem. • Postępowanie prowadzone przez syndyka nie jest postępowaniem z zakresu administracji publicznej. • Złożenie pełnomocnictwa syndykowi nie jest równoznaczne ze złożeniem go w sądzie w rozumieniu przepisów ustawy o opłacie skarbowej. • Ustawodawca wyraźnie odróżnia syndyka od sądowych organów postępowania upadłościowego. • Brak nałożenia na syndyka obowiązku raportowania o braku opłaty skarbowej.

Odrzucone argumenty

Postępowanie upadłościowe jest postępowaniem sądowym. • System KRZ obsługuje postępowanie sądowe, a dokumenty składane za jego pośrednictwem trafiają do akt sądowych. • Złożenie pełnomocnictwa syndykowi jest złożeniem go 'w sądzie' w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 2 u.o.s.

Godne uwagi sformułowania

syndyk nie jest organem sądowym postępowania upadłościowego • brak jest możliwości uznania prowadzonego przez syndyka (doradcę restrukturyzacyjnego) postępowania za postępowanie sądowe w rozumieniu art. 1 ust. 1 pkt 2 u.o.s.

Skład orzekający

Anna Tyszkiewicz-Ziętek

przewodniczący sprawozdawca

Anna Rotter

sędzia

Katarzyna Stuła-Marcela

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, że złożenie pełnomocnictwa syndykowi w postępowaniu upadłościowym nie podlega opłacie skarbowej, mimo że postępowanie to jest postępowaniem sądowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji złożenia pełnomocnictwa syndykowi w postępowaniu upadłościowym za pośrednictwem systemu KRZ. Interpretacja przepisów ustawy o opłacie skarbowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy praktycznego aspektu opłat skarbowych w kontekście postępowań upadłościowych, co jest istotne dla profesjonalnych pełnomocników i przedsiębiorców.

Czy pełnomocnictwo dla syndyka w upadłości podlega opłacie skarbowej? WSA rozstrzyga.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst