I SA/Gl 621/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy dopuszczenia Fundacji A do udziału w postępowaniu podatkowym dotyczącym podatku od towarów i usług, prowadzonym wobec B S.A. Fundacja argumentowała, że jej udział jest uzasadniony celami statutowymi, które obejmują wspieranie działań na rzecz ochrony praw podatnika, oraz interesem publicznym, wynikającym z potrzeby zapewnienia prawidłowej wykładni prawa i ochrony obrotu prawnego. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej odmówił dopuszczenia, uznając, że Fundacja nie wykazała wystarczająco interesu publicznego, a obecność profesjonalnych pełnomocników Spółki oraz możliwość kontroli sądowej są wystarczającymi gwarancjami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę Fundacji za zasadną. Sąd stwierdził, że przesłanki dopuszczenia organizacji społecznej do postępowania (zgoda strony, cele statutowe, interes publiczny) zostały spełnione, a organ odwoławczy błędnie zinterpretował pojęcie interesu publicznego. Sąd podkreślił, że udział organizacji społecznej może przyczynić się do lepszego wyjaśnienia sprawy i stanowi formę kontroli społecznej nad działaniami organów, a obecność profesjonalnego pełnomocnika nie wyklucza dopuszczenia fundacji. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanki interesu publicznego przy dopuszczaniu organizacji społecznych do postępowania podatkowego oraz rola organizacji społecznych w systemie ochrony praw podatników.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dopuszczenia organizacji społecznej do postępowania podatkowego na podstawie art. 133a Ordynacji podatkowej. Interpretacja interesu publicznego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu podatkowym, mimo spełnienia przesłanek z art. 133a § 1 Ordynacji podatkowej, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa jest niezgodna z prawem, jeśli organ błędnie ocenił przesłankę interesu publicznego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Dyrektor IAS błędnie zinterpretował pojęcie interesu publicznego, odmawiając dopuszczenia Fundacji do postępowania. Udział organizacji społecznej może przyczynić się do lepszego wyjaśnienia sprawy i stanowi formę kontroli społecznej, a obecność profesjonalnego pełnomocnika nie wyklucza dopuszczenia fundacji.
Jak należy interpretować pojęcie 'interesu publicznego' na potrzeby dopuszczenia organizacji społecznej do postępowania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Interes publiczny jest pojęciem ocennym, wymagającym indywidualnej analizy w każdej sprawie, uwzględniającym wartości wspólne dla społeczeństwa, takie jak sprawiedliwość i bezpieczeństwo obrotu prawnego. Samo odwoływanie się do celów statutowych nie jest wystarczające, ale organizacja musi wykazać konkretne okoliczności przemawiające za jej udziałem.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pojęcie interesu publicznego jest niedookreślone i ewoluuje. Wskazał, że w kontekście sprawy, wolność działalności gospodarczej i potrzeba dogłębnego wyjaśnienia okoliczności podatkowych, zwłaszcza w sprawach dotyczących oszustw podatkowych, przemawiają za dopuszczeniem organizacji, która może przyczynić się do sprawnego wyjaśnienia sprawy i ochrony interesów podatników.
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadniona podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia z uwagi na naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej.
o.p. art. 133a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Warunki dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu podatkowym (zgoda strony, cele statutowe, interes publiczny).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
o.p. art. 133a § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Prawo do zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu.
o.p. art. 133a § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organizacja społeczna uczestniczy w postępowaniu na prawach strony.
o.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
o.p. art. 155 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
o.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
o.p. art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Utrzymanie w mocy własnego postanowienia organu pierwszej instancji.
o.p. art. 239 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Utrzymanie w mocy własnego postanowienia organu pierwszej instancji.
u.f. art. 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach
Cel fundacji.
Konstytucja RP art. 12
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona wolności zrzeszania się.
Konstytucja RP art. 20
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Wolność działalności gospodarczej.
k.p.a. art. 5 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja organizacji społecznej.
Prawo o prokuraturze art. 2
Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze
Prokuratura stoi na straży praworządności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy błędnie zinterpretował pojęcie interesu publicznego. • Udział organizacji społecznej w postępowaniu jest uzasadniony celami statutowymi i interesem publicznym. • Obecność profesjonalnego pełnomocnika strony nie wyklucza dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu. • Udział organizacji społecznej stanowi formę kontroli społecznej nad działaniami organów podatkowych.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy argumentował, że Fundacja nie wykazała wystarczająco interesu publicznego. • Organ odwoławczy wskazywał na obecność profesjonalnych pełnomocników Spółki jako wystarczającą gwarancję ochrony praw strony. • Organ odwoławczy powoływał się na istnienie postępowania prokuratorskiego jako dodatkową gwarancję praworządności.
Godne uwagi sformułowania
interes publiczny jest pojęciem ocennym • udział organizacji społecznej może przyczynić się do sprawnego wyjaśnienia istotnych okoliczności sprawy podatkowej • udział profesjonalnego pełnomocnika, jak również możliwość poddania decyzji kontroli sądowej, nie może stanowić o podstawie do odmowy dopuszczenia organizacji społecznej do postępowania
Skład orzekający
Dorota Kozłowska
przewodniczący
Wojciech Gapiński
sprawozdawca
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki interesu publicznego przy dopuszczaniu organizacji społecznych do postępowania podatkowego oraz rola organizacji społecznych w systemie ochrony praw podatników."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji dopuszczenia organizacji społecznej do postępowania podatkowego na podstawie art. 133a Ordynacji podatkowej. Interpretacja interesu publicznego może być różna w zależności od konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości udziału organizacji społecznych w postępowaniach. Pokazuje, jak sądy interpretują pojęcie interesu publicznego i rolę 'trzeciego sektora' w systemie prawnym.
“Czy organizacje społeczne mają prawo głosu w sprawach podatkowych? WSA w Gliwicach odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.