I SA/Gl 62/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-03-26
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie egzekucyjnezarzutybrak formalnyPESELodrzucenie skargisąd administracyjnyZUS

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę skarżącego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych pisma, w tym niepodania numeru PESEL.

Skarżący A. A. złożył skargę na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, czego skarżący nie uczynił w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.

Skarżący A. A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 grudnia 2025 r. nr 8001, znak: 480000/71/43969/2025, dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 28 stycznia 2026 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, jakim było niepodanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 4 lutego 2026 r. Skarżący nie udzielił jednak żadnej odpowiedzi na wezwanie. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) oraz art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi, która jest pierwszym pismem w sprawie i nie zawiera numeru PESEL, obliguje sąd do jej odrzucenia. Ponieważ termin na uzupełnienie braków upłynął bezskutecznie, sąd odrzucił skargę.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuzupełnienie numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny, którego nieusunięcie w terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3), które nakładają obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym osoby fizycznej i przewidują odrzucenie skargi w przypadku nieusunięcia tego braku formalnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono jej braków formalnych w terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie składane przez osobę fizyczną powinno zawierać numer PESEL.

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli nie może ono otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Tekst jednolity z 2026 r., Dz.U. z 2026 r., poz. 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewykonanie przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (niepodanie numeru PESEL).

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienie braków formalnych skargi podanie numeru pesel skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi

Skład orzekający

Agata Ćwik-Bury

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skargi do WSA, obowiązek podania PESEL, konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi w terminie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Gl 62/26 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-03-26
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Agata Ćwik-Bury /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 grudnia 2025 r. nr 8001, znak: 480000/71/43969/2025 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Uzasadnienie
A. A. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 stycznia 2026 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej braku formalnego poprzez podanie numeru pesel skarżącego.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana do skarżącego, została doręczona skutecznie w dniu 4 lutego 2026 r.
Na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie udzielono jakiejkolwiek odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1) lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku.
Niepodanie numeru pesel stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl ostatnio powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a., do jej odrzucenia.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że skarżący nie uzupełnił, pomimo wezwania, braku formalnego skargi, która - będąc pierwszym pismem procesowym w sprawie - nie zawierała numeru pesel skarżącego.
W niniejszym przypadku siedmiodniowy termin przewidziany dla usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 11 lutego 2026 r. z uwagi na doręczenie przesyłki zawierającej wezwanie w dniu 4 lutego 2026 r.
Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę