I SA/GL 592/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. ustalającą podatek od nieruchomości za 2021 r. Podatnik kwestionował kwalifikację obiektu znajdującego się na jego gruncie jako budynku, twierdząc, że jest to budowla rozbieralna i nietrwale związana z gruntem. Organy podatkowe, opierając się na opinii pracowników Wydziału Architektury i Budownictwa oraz oględzinach, uznały obiekt za budynek, wskazując na jego fundamenty (płyta betonowa, podmurówka, bloczki betonowe), dach, przegrody budowlane (ściany murowane i z blachy trapezowej) oraz trwałe połączenie z gruntem za pomocą śrub i fundamentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, podzielając stanowisko organów, oddalił skargę. Sąd podkreślił, że definicja budynku zawarta w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, odwołująca się do Prawa budowlanego, wymaga trwałego związania z gruntem, posiadania fundamentów i dachu oraz wydzielenia z przestrzeni przegrodami. Analizując orzecznictwo, sąd przychylił się do interpretacji, zgodnie z którą trwałe związanie z gruntem oznacza, że obiektu nie można przenieść w inne miejsce bez uszkodzenia jego konstrukcji. W ocenie sądu, sporny obiekt, mimo możliwości demontażu ścian i dachu, posiadał fundamenty i był fizycznie połączony z gruntem w sposób uniemożliwiający jego przeniesienie bez wykonania nowych fundamentów i prac ziemnych, co kwalifikowało go jako budynek. Sąd uznał również, że postępowanie dowodowe było wyczerpujące, a zarzuty naruszenia przepisów procesowych były bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie kryteriów trwałego związania obiektu budowlanego z gruntem dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście obiektów o konstrukcji modułowej lub tymczasowej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów prawa budowlanego i podatkowego w kontekście konkretnego obiektu. Może wymagać analizy podobnych cech technicznych w innych sprawach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obiekt budowlany, który posiada fundamenty, dach i przegrody budowlane, ale którego ściany i dach mogą być demontowane, jest budynkiem trwale związanym z gruntem w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obiekt taki jest budynkiem trwale związanym z gruntem, jeśli nie można go przenieść w inne miejsce bez uszkodzenia jego konstrukcji, nawet jeśli posiada prefabrykowane fundamenty i śruby łączące elementy konstrukcyjne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że trwałe związanie z gruntem oznacza, iż obiekt nie może być przeniesiony bez uszkodzenia konstrukcji. W analizowanym przypadku, mimo możliwości demontażu ścian i dachu, obiekt posiadał fundamenty (płyta betonowa, podmurówka, bloczki betonowe), był połączony śrubami z fundamentami i instalacjami, co uniemożliwiało jego przeniesienie bez wykonania nowych fundamentów i prac ziemnych, tym samym spełniał definicję budynku.
Czy powołanie pracowników organu pierwszej instancji w charakterze biegłych w celu oceny konstrukcji obiektu budowlanego stanowi naruszenie przepisów prawa procesowego?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli uchybienie to nie miało wpływu na wynik sprawy, a pracownicy organu posiadali kompetencje umożliwiające opisanie konstrukcji obiektu i ustalenie stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że choć powołanie pracowników organu w charakterze biegłych było błędem, nie wpłynęło ono na wynik sprawy, ponieważ posiadali oni odpowiednie kwalifikacje do oceny konstrukcji obiektu, a zebrany materiał dowodowy był wystarczający do prawidłowego rozstrzygnięcia.
Przepisy (11)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Budynek to obiekt budowlany trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni przegrodami budowlanymi, posiadający fundamenty i dach.
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Budowla to obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane związane z obiektem budowlanym.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
u.p.o.l. art. 4 § ust. 1 pkt 1-3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawa opodatkowania: dla gruntów - powierzchnia, dla budynków - powierzchnia użytkowa, dla budowli - wartość.
Pomocnicze
Pb art. 3 § pkt 2
Ustawa - Prawo budowlane
Definicja budynku jako obiektu budowlanego trwale związanego z gruntem, wydzielonego z przestrzeni przegrodami budowlanymi, posiadającego fundamenty i dach.
Pb art. 3 § pkt 3
Ustawa - Prawo budowlane
Definicja budowli jako obiektu budowlanego niebędącego budynkiem lub obiektem małej architektury.
o.p. art. 207
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 21 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Obiekt nie jest budynkiem, lecz budowlą, ponieważ nie jest trwale związany z gruntem i posiada fundamenty, które są rozbieralne. • Organ odwoławczy naruszył przepisy k.p.a. dotyczące wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
trwale związany z gruntem • nie można przenieść w inne miejsce bez uszkodzenia jego konstrukcji • posiada fundamenty i dach • wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych
Skład orzekający
Beata Machcińska
sprawozdawca
Katarzyna Stuła-Marcela
przewodniczący
Piotr Pyszny
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów trwałego związania obiektu budowlanego z gruntem dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście obiektów o konstrukcji modułowej lub tymczasowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów prawa budowlanego i podatkowego w kontekście konkretnego obiektu. Może wymagać analizy podobnych cech technicznych w innych sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i kluczowej kwestii rozróżnienia między budynkiem a budowlą, co ma praktyczne znaczenie dla wielu podatników. Interpretacja 'trwałego związania z gruntem' jest często problematyczna.
“Czy Twój magazyn to budynek czy budowla? Sąd wyjaśnia, jak fiskus rozliczy podatek od nieruchomości.”
Dane finansowe
WPS: 5437 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.