I SA/Gl 586/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej w zakresie zwolnienia z VAT usług poradnictwa dietetycznego. Wnioskodawca, student kierunku lekarskiego i absolwent studiów podyplomowych z dietetyki, planował świadczyć usługi służące profilaktyce zdrowotnej. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) pozostawił wniosek bez rozpatrzenia, argumentując, że wnioskodawca nie sprecyzował jednoznacznie, czy świadczy usługi w ramach wykonywania zawodu medycznego, co jest warunkiem zwolnienia z VAT. Organ uznał również, że nie jest kompetentny do interpretowania przepisów ustawy o działalności leczniczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organ interpretacyjny ma obowiązek interpretować przepisy innych ustaw, jeśli są one niezbędne do oceny stanowiska wnioskodawcy w sprawie podatkowej. W tym przypadku, aby ocenić możliwość zastosowania zwolnienia z VAT, organ musiał zinterpretować przepisy dotyczące zawodów medycznych. Sąd uznał, że wnioskodawca wyczerpująco przedstawił stan faktyczny, a organ interpretacyjny błędnie przerzucił ciężar interpretacji na wnioskodawcę, uchylając się od wydania merytorycznej interpretacji. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny prawnej sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaObowiązek organów interpretacyjnych do interpretowania przepisów innych ustaw w celu wydania interpretacji podatkowej; zakres kompetencji organu interpretacyjnego.
Dotyczy spraw, w których interpretacja przepisów podatkowych wymaga odniesienia do przepisów innych ustaw, a organ interpretacyjny próbuje uchylić się od tej kompetencji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ interpretacyjny jest zobowiązany do interpretowania przepisów innych ustaw (np. o działalności leczniczej), jeśli ich wykładnia jest niezbędna do oceny stanowiska wnioskodawcy w sprawie podatkowej dotyczącej zwolnienia z VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ interpretacyjny ma obowiązek interpretować przepisy innych ustaw, jeśli ich wykładnia jest niezbędna do oceny stanowiska wnioskodawcy w sprawie podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ interpretacyjny nie może uchylać się od interpretacji przepisów innych ustaw, jeśli stanowią one element systemu prawa podatkowego lub są niezbędne do oceny stanowiska wnioskodawcy w zakresie zastosowania przepisów podatkowych. Brak takiej interpretacji prowadziłby do podważenia sensu instytucji interpretacji indywidualnej.
Czy wnioskodawca, student medycyny i absolwent studiów podyplomowych z dietetyki, posiada kwalifikacje do świadczenia usług poradnictwa dietetycznego w ramach zawodu medycznego, co uprawniałoby do zwolnienia z VAT?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio tej kwestii, ale uchylił postanowienie organu o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia, wskazując, że organ powinien był zająć stanowisko w tej sprawie po dokonaniu niezbędnej interpretacji przepisów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ interpretacyjny błędnie uznał, iż nie jest kompetentny do oceny, czy wnioskodawca posiada kwalifikacje do wykonywania zawodu medycznego w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej, co jest kluczowe dla zastosowania zwolnienia z VAT. Organ powinien był dokonać tej oceny.
Czy organ interpretacyjny może pozostawić wniosek o interpretację bez rozpatrzenia, jeśli wnioskodawca przedstawił wyczerpująco stan faktyczny, a organ uważa, że nie jest w stanie zająć stanowiska z powodu braku możliwości interpretacji przepisów innych ustaw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wnioskodawca wyczerpująco przedstawił stan faktyczny, organ powinien wydać interpretację, a nie pozostawić wniosek bez rozpatrzenia z powodu własnych ograniczeń interpretacyjnych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ interpretacyjny naruszył przepisy Ordynacji podatkowej, pozostawiając wniosek bez rozpatrzenia, mimo że wnioskodawca przedstawił wyczerpujące informacje. Organ powinien był wydać interpretację, a nie przerzucać ciężar interpretacji na wnioskodawcę.
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 14b § 1
Ordynacja podatkowa
Organ interpretacyjny ma obowiązek wydać interpretację przepisów prawa podatkowego na wniosek podatnika.
O.p. art. 14b § 3
Ordynacja podatkowa
Składający wniosek o interpretację jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
O.p. art. 14c § 1
Ordynacja podatkowa
Interpretacja indywidualna powinna zawierać wyczerpujący opis przedstawionego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym.
u.p.t.u. art. 43 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis określający zwolnienia od podatku VAT.
u.p.t.u. art. 43 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy zwolnienia usług w zakresie opieki medycznej.
Pomocnicze
u.d.l. art. 2 § 1
Ustawa o działalności leczniczej
Definicja zawodów medycznych.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ interpretacyjny ma obowiązek interpretować przepisy innych ustaw, jeśli są one niezbędne do oceny stanowiska wnioskodawcy w sprawie podatkowej. • Wnioskodawca wyczerpująco przedstawił stan faktyczny, a organ błędnie uznał, że nie jest w stanie wydać interpretacji. • Organ interpretacyjny nie może przerzucać ciężaru interpretacji na wnioskodawcę.
Odrzucone argumenty
Organ interpretacyjny nie jest kompetentny do interpretowania przepisów ustawy o działalności leczniczej. • Wnioskodawca nie przedstawił jednoznacznie, czy świadczy usługi w ramach zawodu medycznego.
Godne uwagi sformułowania
organ interpretacyjny ma obowiązek interpretować przepisy innych ustaw, jeżeli ich wykładnia determinuje ocenę stanowiska wnioskodawcy • nie może ulegać wątpliwości, że powinny być rozpatrywane przez organ w kontekście oceny prowadzenia działalności badawczo-rozwojowej, skoro zakres wniosku do tego wprost nawiązuje • to właśnie aspekt wykonywania przez skarżącego działalności badawczo-rozwojowej wymaga w rozpatrywanej sprawie wyjaśnienia i interpretacji. Nie może on zatem zostać uznany jako element stanu faktycznego, którego podanie obciąża wnioskodawcę jako podatnika.
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
przewodniczący sprawozdawca
Anna Rotter
członek
Monika Krywow
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Obowiązek organów interpretacyjnych do interpretowania przepisów innych ustaw w celu wydania interpretacji podatkowej; zakres kompetencji organu interpretacyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których interpretacja przepisów podatkowych wymaga odniesienia do przepisów innych ustaw, a organ interpretacyjny próbuje uchylić się od tej kompetencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak organy interpretacyjne mogą próbować unikać odpowiedzialności, a sąd administracyjny egzekwuje ich obowiązek interpretacji prawa, nawet jeśli wymaga to odniesienia do innych ustaw. Jest to istotne dla zrozumienia granic kompetencji organów podatkowych.
“Czy organ podatkowy może odmówić interpretacji, bo 'nie zna się' na innych przepisach? Sąd mówi: NIE!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.