I SA/Gl 568/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. W. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej, które utrzymało w mocy postanowienie o uznaniu za niezasadny zarzutu nieistnienia obowiązku opłat abonamentowych. Skarżąca podnosiła, że wyrejestrowała odbiorniki w 2012 r. i że roszczenia uległy przedawnieniu. W trakcie postępowania zażaleniowego skarżąca podniosła również zarzut wygaśnięcia obowiązku z powodu przedawnienia. Wierzyciel pozostawił ten zarzut bez rozpatrzenia, powołując się na zasady dwuinstancyjności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżone postanowienie. Sąd stwierdził, że wierzyciel naruszył przepisy proceduralne, pozostawiając zarzut wygaśnięcia obowiązku bez rozpatrzenia, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że obowiązek uiszczania opłat abonamentowych wynika z rejestracji odbiornika, a ciężar udowodnienia wyrejestrowania spoczywa na zobowiązanym. Niemniej jednak, naruszenie proceduralne dotyczące nierozpatrzenia zarzutu przedawnienia skutkowało uchyleniem postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty rozpatrywania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, obowiązek udowodnienia wyrejestrowania odbiorników RTV przez zobowiązanego.
Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i opłat abonamentowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pozostawienie przez wierzyciela zarzutu wygaśnięcia obowiązku bez rozpatrzenia, mimo jego podniesienia w zażaleniu, stanowi naruszenie przepisów proceduralnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pozostawienie zarzutu wygaśnięcia obowiązku bez rozpatrzenia narusza przepisy proceduralne, w szczególności art. 27 § 1 pkt 9 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 66 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wierzyciel winien był potraktować zarzut wygaśnięcia obowiązku jako nowy i go rozpatrzyć, a nie pozostawić bez rozpatrzenia. Naruszenie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, pozbawiając zobowiązanego możliwości rozpatrzenia tego zarzutu.
Czy brak dowodu wyrejestrowania odbiorników RTV w 2012 r. oznacza, że obowiązek uiszczania opłat abonamentowych nadal istnieje?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek uiszczania opłat abonamentowych istnieje, jeśli odbiornik został zarejestrowany i nie został skutecznie wyrejestrowany, a ciężar udowodnienia wyrejestrowania spoczywa na zobowiązanym.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko, że opłaty abonamentowe są związane z rejestracją odbiornika, a brak dowodu wyrejestrowania obciąża zobowiązanego. Podkreślono, że wierzyciel ma prawo dochodzić zaległych opłat w czasie nieograniczonym, limitowanym jedynie datą rejestracji.
Czy przedawnienie roszczeń z tytułu opłat abonamentowych może być podstawą do zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wygaśnięcie obowiązku w całości albo w części z powodu przedawnienia jest jedną z podstaw zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.
Uzasadnienie
Przepis art. 33 § 2 pkt 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wymienia przedawnienie jako jedną z podstaw zarzutu.
Przepisy (12)
Główne
u.p.e.a. art. 27 § § 1 pkt 9
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązany może zgłosić do organu egzekucyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia mu odpisu tytułu wykonawczego zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest nieistnienie obowiązku.
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest wygaśnięcie obowiązku w całości albo w części.
u.o.a. art. 2 § ust. 1 i 3
Ustawa o opłatach abonamentowych
Za używanie odbiorników RTV pobiera się opłaty abonamentowe.
Dz.U. 2022 poz 2651 art. 27 § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny niezwłocznie przekazuje wierzycielowi zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 34 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wierzyciel wydaje postanowienie, w którym oddala zarzut, uznaje zarzut w całości lub części, albo stwierdza niedopuszczalność zarzutu.
k.p.a. art. 66 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku wniesienia zarzutu do wierzyciela, wierzyciel winien zawiadomić stronę o konieczności wniesienia go do organu egzekucyjnego.
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania.
u.o.a. art. 6 § ust. 4
Ustawa o opłatach abonamentowych
Delegacja dla ministra właściwego do spraw łączności do określenia warunków i trybu rejestracji odbiorników.
o.p. art. 70 § § 1
Ordynacja podatkowa
Przedawnienie zobowiązań podatkowych (w kontekście analogii).
Dz.U. 2023 poz 775 art. 66 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez wierzyciela przepisów proceduralnych poprzez pozostawienie zarzutu wygaśnięcia obowiązku bez rozpatrzenia.
Odrzucone argumenty
Zarzut nieistnienia obowiązku z uwagi na wyrejestrowanie odbiorników w 2012 r. i zmianę miejsca zamieszkania. • Zarzut przedawnienia roszczeń z tytułu opłat abonamentowych.
Godne uwagi sformułowania
ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki prawne • w interesie zobowiązanego było zabezpieczenie dowodu umożliwiającego wykazanie okoliczności wyrejestrowania • obowiązek posiadania dowodu rejestracji odbiornika RTV należy więc odnosić do obowiązku rejestracji, a nie jako przesłankę obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej.
Skład orzekający
Anna Rotter
sprawozdawca
Monika Krywow
przewodniczący
Piotr Pyszny
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty rozpatrywania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, obowiązek udowodnienia wyrejestrowania odbiorników RTV przez zobowiązanego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i opłat abonamentowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku opłat abonamentowych i problemów z jego egzekwowaniem, a także ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu egzekucyjnym.
“Czy brak dowodu wyrejestrowania odbiornika RTV oznacza wieczny dług? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.