I SA/Gl 561/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Wspólnoty Mieszkaniowej w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od stycznia 2018 r. Skarżąca zarzuciła niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności dotyczące możliwości składania odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części. Sąd uznał skargę za niezasadną. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, kto jest zobowiązany do złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty za odpady komunalne w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono odrębną własność lokali. Sąd, powołując się na przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Konstytucyjnego, stwierdził, że obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową. Sąd podkreślił, że wspólnota mieszkaniowa jest podatnikiem i ma obowiązek samodzielnego deklarowania i wpłacania należnych opłat, z zastrzeżeniem rozliczeń z właścicielami lokali. Sąd odniósł się również do zarzutów dotyczących art. 2a ust. 1 i art. 6m ust. 1ca ustawy, wskazując, że przepisy te nie wyłączają ciążących na wspólnocie obowiązków, a fakt uiszczenia opłat przez poszczególnych mieszkańców nie pozbawia organu możliwości wydania decyzji określającej wysokość opłaty dla wspólnoty. W konsekwencji, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie odpowiedzialności wspólnoty mieszkaniowej za opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz interpretacja przepisów dotyczących składania deklaracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym z odrębną własnością lokali.
Zagadnienia prawne (2)
Kto jest zobowiązany do złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono odrębną własność lokali?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz orzecznictwo, stwierdził, że wspólnota mieszkaniowa jest podatnikiem i ma obowiązek samodzielnego deklarowania i wpłacania należnych opłat, z zastrzeżeniem rozliczeń z właścicielami lokali.
Czy przepisy art. 2a ust. 1 i art. 6m ust. 1ca ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wyłączają ciążące na wspólnocie mieszkaniowej obowiązki złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie wyłączają ciążących na wspólnocie obowiązków.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 2a ust. 1 dotyczy możliwości ponoszenia opłat przez właścicieli lokali w przypadku uchwały rady gminy, a art. 6m ust. 1ca dopuszcza złożenie odrębnych deklaracji dla budynków lub ich części, ale nie zmienia to faktu, że obowiązek złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty spoczywa na wspólnocie mieszkaniowej.
Przepisy (14)
Główne
u.c.p.g. art. 2 § ust. 3
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 2 § ust. 3a
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Pomocnicze
u.c.p.g. art. 6m § ust. 1ca
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6j § ust. 1 pkt 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6j § ust. 1 pkt 2
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6j § ust. 2
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6h
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6o
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.w.l. art. 6
Ustawa o własności lokali
u.w.l. art. 13 § ust. 1
Ustawa o własności lokali
u.w.l. art. 14 § pkt 3
Ustawa o własności lokali
OP art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
OP art. 8
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwe zastosowanie art. 2a ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości poprzez uznanie, że brak było podstaw do składania odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym. • Niezastosowanie art. 6m ust. 1 ca ustawy o utrzymaniu czystości, podczas gdy przepis ten dopuszcza możliwość składania odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym.
Godne uwagi sformułowania
Wspólnota mieszkaniowa ponosi wynikające z ustawy opłaty bez ograniczeń • obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową • Wspólnota mieszkaniowa obciążona ww. obowiązkami wynikającymi z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie pełni funkcji płatnika w rozumieniu art. 8 Ordynacji podatkowej, a więc nie jest podmiotem obliczającym, pobierającym i wpłacającym opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi należne od właścicieli nieruchomości.
Skład orzekający
Piotr Pyszny
przewodniczący sprawozdawca
Bożena Pindel
członek
Katarzyna Stuła-Marcela
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie odpowiedzialności wspólnoty mieszkaniowej za opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz interpretacja przepisów dotyczących składania deklaracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym z odrębną własnością lokali.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za odpady w budynkach wielolokalowych, co jest istotne dla wielu wspólnot mieszkaniowych i zarządców nieruchomości.
“Kto płaci za śmieci w bloku? Sąd rozstrzyga obowiązki wspólnoty mieszkaniowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.