Orzeczenie · 2024-09-26

I SA/Gl 561/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2024-09-26
NSAAdministracyjneŚredniawsa
odpady komunalnewspólnota mieszkaniowaopłata za gospodarowanie odpadamideklaracja opłatyzarząd nieruchomością wspólnąustawa o utrzymaniu czystościOrdynacja podatkowawłaściciel nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę Wspólnoty Mieszkaniowej w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od stycznia 2018 r. Skarżąca zarzuciła niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności dotyczące możliwości składania odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części. Sąd uznał skargę za niezasadną. Kluczowym zagadnieniem było ustalenie, kto jest zobowiązany do złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty za odpady komunalne w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono odrębną własność lokali. Sąd, powołując się na przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Konstytucyjnego, stwierdził, że obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową. Sąd podkreślił, że wspólnota mieszkaniowa jest podatnikiem i ma obowiązek samodzielnego deklarowania i wpłacania należnych opłat, z zastrzeżeniem rozliczeń z właścicielami lokali. Sąd odniósł się również do zarzutów dotyczących art. 2a ust. 1 i art. 6m ust. 1ca ustawy, wskazując, że przepisy te nie wyłączają ciążących na wspólnocie obowiązków, a fakt uiszczenia opłat przez poszczególnych mieszkańców nie pozbawia organu możliwości wydania decyzji określającej wysokość opłaty dla wspólnoty. W konsekwencji, sąd oddalił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie odpowiedzialności wspólnoty mieszkaniowej za opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz interpretacja przepisów dotyczących składania deklaracji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym z odrębną własnością lokali.

Zagadnienia prawne (2)

Kto jest zobowiązany do złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono odrębną własność lokali?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz orzecznictwo, stwierdził, że wspólnota mieszkaniowa jest podatnikiem i ma obowiązek samodzielnego deklarowania i wpłacania należnych opłat, z zastrzeżeniem rozliczeń z właścicielami lokali.

Czy przepisy art. 2a ust. 1 i art. 6m ust. 1ca ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wyłączają ciążące na wspólnocie mieszkaniowej obowiązki złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te nie wyłączają ciążących na wspólnocie obowiązków.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że art. 2a ust. 1 dotyczy możliwości ponoszenia opłat przez właścicieli lokali w przypadku uchwały rady gminy, a art. 6m ust. 1ca dopuszcza złożenie odrębnych deklaracji dla budynków lub ich części, ale nie zmienia to faktu, że obowiązek złożenia deklaracji i uiszczenia opłaty spoczywa na wspólnocie mieszkaniowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Przepisy (14)

Główne

u.c.p.g. art. 2 § ust. 3

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.c.p.g. art. 2 § ust. 3a

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Pomocnicze

u.c.p.g. art. 6m § ust. 1ca

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.c.p.g. art. 6j § ust. 1 pkt 1

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.c.p.g. art. 6j § ust. 1 pkt 2

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.c.p.g. art. 6j § ust. 2

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.c.p.g. art. 6h

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.c.p.g. art. 6o

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

u.w.l. art. 6

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 13 § ust. 1

Ustawa o własności lokali

u.w.l. art. 14 § pkt 3

Ustawa o własności lokali

OP art. 233 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 8

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Niewłaściwe zastosowanie art. 2a ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości poprzez uznanie, że brak było podstaw do składania odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym. • Niezastosowanie art. 6m ust. 1 ca ustawy o utrzymaniu czystości, podczas gdy przepis ten dopuszcza możliwość składania odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym.

Godne uwagi sformułowania

Wspólnota mieszkaniowa ponosi wynikające z ustawy opłaty bez ograniczeń • obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową • Wspólnota mieszkaniowa obciążona ww. obowiązkami wynikającymi z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie pełni funkcji płatnika w rozumieniu art. 8 Ordynacji podatkowej, a więc nie jest podmiotem obliczającym, pobierającym i wpłacającym opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi należne od właścicieli nieruchomości.

Skład orzekający

Piotr Pyszny

przewodniczący sprawozdawca

Bożena Pindel

członek

Katarzyna Stuła-Marcela

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie odpowiedzialności wspólnoty mieszkaniowej za opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz interpretacja przepisów dotyczących składania deklaracji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym z odrębną własnością lokali.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za odpady w budynkach wielolokalowych, co jest istotne dla wielu wspólnot mieszkaniowych i zarządców nieruchomości.

Kto płaci za śmieci w bloku? Sąd rozstrzyga obowiązki wspólnoty mieszkaniowej.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst