I SA/Gl 550/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą wznowienia postępowania podatkowego za 2015 r. Podatnik domagał się wznowienia postępowania, argumentując, że bez własnej winy nie brał w nim udziału i nie otrzymał ostatecznej decyzji. Jako podstawę wskazał art. 240 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej. Organy podatkowe uznały wniosek za złożony po terminie, wskazując, że podatnik powziął wiadomość o wydaniu decyzji w dniu 26 lipca 2019 r., kiedy to odebrał zawiadomienie o zajęciu wierzytelności wraz z odpisem tytułu wykonawczego. Podatnik kwestionował doręczenie odpisu tytułu wykonawczego, twierdząc, że w przesyłce znajdowało się jedynie pismo przewodnie. WSA w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że odebranie tytułu wykonawczego, nawet z brakami formalnymi, pozwalało na identyfikację decyzji i rozpoczęcie biegu terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Sąd podkreślił, że ciężar dowodu dochowania terminu spoczywa na stronie, a w tym przypadku skarżący nie udowodnił, że dowiedział się o decyzji później. Sąd odniósł się również do zarzutów dotyczących braku wydania postanowienia o wznowieniu postępowania przez organ I instancji, wyjaśniając, że decyzja o odmowie wznowienia jest właściwa w przypadku uchybienia terminowi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji' w kontekście wznowienia postępowania podatkowego oraz zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z doręczeniem tytułu wykonawczego i wnioskiem o wznowienie postępowania podatkowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odebranie przez stronę tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności, nawet jeśli nie zawierało ono wszystkich wymaganych elementów lub strona kwestionuje jego treść, stanowi powzięcie wiadomości o wydaniu ostatecznej decyzji w rozumieniu art. 241 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, rozpoczynające bieg miesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odebranie tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności, nawet przy kwestionowaniu jego treści, jest wystarczające do uznania, że strona powzięła wiadomość o wydaniu decyzji, rozpoczynając bieg terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że odebranie przez skarżącego tytułu wykonawczego z 15 lipca 2019 r. w dniu 26 lipca 2019 r. oznaczało powzięcie wiadomości o wydaniu ostatecznej decyzji podatkowej. Pomimo kwestionowania przez skarżącego treści tytułu wykonawczego i braku doręczenia samej decyzji, sąd uznał, że informacje zawarte w tytule wykonawczym pozwalały na identyfikację organu, rodzaju i wysokości należności. W związku z tym, wniosek o wznowienie postępowania złożony w listopadzie 2020 r. był spóźniony.
Czy organ podatkowy, odmawiając wznowienia postępowania z powodu uchybienia terminu, powinien wydać postanowienie o wznowieniu postępowania, czy decyzję o odmowie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ podatkowy powinien wydać decyzję o odmowie wznowienia postępowania, gdy wznowienie jest niedopuszczalne z przyczyn formalnych, w tym z powodu złożenia wniosku po upływie terminu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że złożenie wniosku o wznowienie postępowania nie wszczyna automatycznie postępowania. W pierwszej kolejności rozstrzygana jest kwestia dopuszczalności trybu nadzwyczajnego. W przypadku stwierdzenia uchybienia terminowi, organ wydaje decyzję o odmowie wznowienia postępowania na podstawie art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej.
Przepisy (7)
Główne
O.p. art. 240 § 1
Ordynacja podatkowa
Wymienia enumeratywnie podstawy wznowienia postępowania, w tym pkt 4: strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.
O.p. art. 241 § 1
Ordynacja podatkowa
Wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony.
O.p. art. 241 § 2
Ordynacja podatkowa
W przypadku, gdy strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu, wznowienie następuje na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca od dnia powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji.
O.p. art. 243 § 1
Ordynacja podatkowa
W razie dopuszczalności wznowienia postępowania organ podatkowy wydaje postanowienie o wznowieniu postępowania.
O.p. art. 243 § 3
Ordynacja podatkowa
W przypadku niedopuszczalności wznowienia postępowania z przyczyn formalnych, organ wydaje decyzję o odmowie wznowienia.
Pomocnicze
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Postępowanie podatkowe jest dwuinstancyjne.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odebranie tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności stanowi powzięcie wiadomości o wydaniu decyzji, rozpoczynając bieg terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. • Wniosek o wznowienie postępowania został złożony po upływie miesięcznego terminu od dnia powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji. • Organ podatkowy prawidłowo wydał decyzję o odmowie wznowienia postępowania z powodu uchybienia terminu.
Odrzucone argumenty
Skarżący nie brał udziału w postępowaniu bez własnej winy i nie otrzymał ostatecznej decyzji. • Tytuł wykonawczy nie pozwalał na jednoznaczną identyfikację decyzji ostatecznej. • Organ odwoławczy nie przeprowadził ponownego rozpoznania sprawy i nie podjął działań dowodowych.
Godne uwagi sformułowania
przez powzięcie wiadomości o decyzji należy rozumieć uzyskanie informacji o treści rozstrzygnięcia zawartego w wydanej decyzji z jakiegokolwiek źródła oraz w jakikolwiek sposób. • ciężar dowodu dochowania terminu [...] spoczywa na stronie, która domaga się wznowienia postępowania w sprawie. • złożenie podania o wznowienie postępowania nie wszczyna automatycznie postępowania wznowieniowego.
Skład orzekający
Beata Machcińska
sprawozdawca
Bożena Pindel
przewodniczący
Paweł Kornacki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji' w kontekście wznowienia postępowania podatkowego oraz zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z doręczeniem tytułu wykonawczego i wnioskiem o wznowienie postępowania podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – terminu na wznowienie postępowania i momentu powzięcia wiadomości o decyzji. Jest to istotne dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Kiedy odbiór tytułu wykonawczego zamyka drogę do wznowienia postępowania podatkowego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.