I SA/Gl 546/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2022 rok. Spór dotyczył ustalenia Skarżącej jako podatnika za lata 2019-2023, w szczególności w odniesieniu do działki nr [...]. Organy podatkowe uznały Skarżącą za właściciela i podatnika, odrzucając argumenty o służebności drogi czy nieużytkach, a także kwestionując samoistne posiadanie działki nr [...] przez P S.A. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając naruszenie przez organy zasad postępowania podatkowego, w tym art. 120, 121, 122, 187 § 1, 191 oraz 210 § 1 pkt 6 i § 4 Ordynacji podatkowej. Sąd wskazał, że organy nie zbadały wystarczająco kwestii samoistnego posiadania działki nr [...] przez P S.A., opierając się głównie na informacjach od P S.A. i braku dokumentów, pomijając inne dowody. Nakazał ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem przeprowadzenia oględzin działki i przesłuchania świadków w celu ustalenia stanu faktycznego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasad postępowania dowodowego w sprawach podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście ustalania samoistnego posiadania nieruchomości.
Orzeczenie skupia się na naruszeniach proceduralnych, a nie na merytorycznym rozstrzygnięciu kwestii posiadania. Konieczne jest ponowne postępowanie dowodowe.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Skarżąca jest podatnikiem podatku od nieruchomości za lata 2019-2023, w sytuacji gdy istnieje spór co do samoistnego posiadania jednej z działek przez inny podmiot (P S.A.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy podatkowe naruszyły zasady postępowania dowodowego, nie badając wystarczająco kwestii samoistnego posiadania działki nr [...] przez P S.A.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe nie zebrały i nie rozpatrzyły w sposób wyczerpujący materiału dowodowego, koncentrując się na ustaleniu własności Skarżącej i pomijając konieczność zbadania, kto faktycznie samoistnie posiadał działkę nr [...].
Czy służebność drogi stanowi podstawę do wyłączenia gruntu z opodatkowania podatkiem od nieruchomości dla właściciela?
Odpowiedź sądu
Nie, właściciel gruntu obciążonego służebnością drogi nie jest posiadaczem samoistnym nieruchomości obciążonej i nie jest wyłączony z obowiązku podatkowego z tego tytułu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym właściciele lokali korzystający ze służebności gruntowej nie są posiadaczami samoistnymi nieruchomości obciążonej, a sam przepis art. 3 ust. 1 u.p.o.l. nie wymienia uprawnionych ze służebności jako podatników.
Czy zapisy ewidencji gruntów i budynków dotyczące klasyfikacji użytków gruntowych są wiążące dla organów podatkowych w postępowaniu podatkowym?
Odpowiedź sądu
Tak, zapisy ewidencji gruntów i budynków mają walor dokumentu urzędowego i wiążą organy podatkowe, chyba że podatnik wszczął procedurę ich zmiany.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organy podatkowe są związane danymi z ewidencji gruntów i budynków, a jeśli podatnik kwestionuje te zapisy, powinien dążyć do ich zmiany w organie prowadzącym ewidencję.
Przepisy (21)
Główne
u.p.o.l. art. 3 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 3 § 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 2 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 6 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 6 § 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 6 § 7
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 20 § 1
Prawo geodezyjne i kartograficzne art. 21 § 1
k.c. art. 336
Kodeks cywilny
k.c. art. 46 § 1
Kodeks cywilny
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 7 § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organy podatkowe zasad postępowania dowodowego, w szczególności brak wyczerpującego zbadania kwestii samoistnego posiadania działki nr [...] przez P S.A.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów podatkowych oparte na ewidencji gruntów i braku dokumentów potwierdzających posiadanie działki nr [...] przez P S.A., bez należytego zbadania stanu faktycznego. • Argumenty dotyczące służebności drogi i klasyfikacji gruntów jako nieużytków, które zostały odrzucone przez organy niższej instancji, ale nie były przedmiotem szczegółowej analizy sądu w kontekście naruszeń proceduralnych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd przyznał rację Skarżącej, gdyż w sprawie doszło do naruszenia podstawowych zasad prowadzenia postępowania podatkowego (dowodowego) przez organy podatkowe... • Organy podatkowe zobowiązane są do ustalenia wszystkich faktów i okoliczności, które są niezbędne dla załatwienia sprawy (art. 122 O.p.). • Ocena dowodów przez organ podatkowy staje się dowolną dopiero wtedy, gdy w danej sprawie przekroczone zostaną granice swobodnej oceny dowodów. • Kolegium koncentruje się w znacznej mierze na wykazaniu, że to Skarżąca była właścicielem spornych działek, co oznacza, że ciążył na niej obowiązek z tytułu podatku od nieruchomości. • Posiadacz samoistny nieruchomości jest podatnikiem nawet, jeśli ujawnione w księdze wieczystej prawo własności przysługuje innej osobie niż on. • Kolegium pominęło irrelewantną kwestię, że posiadanie samoistne jest stanem faktycznym, a nie prawnym.
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
sprawozdawca
Mikołaj Darmosz
członek
Paweł Kornacki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad postępowania dowodowego w sprawach podatku od nieruchomości, zwłaszcza w kontekście ustalania samoistnego posiadania nieruchomości."
Ograniczenia: Orzeczenie skupia się na naruszeniach proceduralnych, a nie na merytorycznym rozstrzygnięciu kwestii posiadania. Konieczne jest ponowne postępowanie dowodowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe przeprowadzenie postępowania dowodowego przez organy podatkowe i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli początkowe ustalenia wydają się logiczne.
“Błąd organów podatkowych uchyla decyzję o podatku od nieruchomości – kluczowe znaczenie postępowania dowodowego.”
Dane finansowe
WPS: 1403 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.