I SA/Gl 537/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem kontroli Sądu był wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach oddalający skargę A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które stwierdziło niedopuszczalność odwołania od upomnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. Upomnienie dotyczyło zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2022 i 2023. Skarżący próbował zaskarżyć zarówno upomnienie, jak i decyzję o umorzeniu postępowania podatkowego. Organ odwoławczy, a następnie Sąd, uznali, że upomnienie, zgodnie z ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz orzecznictwem, nie jest aktem władczym i nie przysługuje od niego środek zaskarżenia w postaci odwołania. Sąd podkreślił, że kwestie merytoryczne dotyczące istnienia obowiązku podatkowego powinny być rozstrzygane w postępowaniu podatkowym, a nie w postępowaniu dotyczącym dopuszczalności odwołania od upomnienia. W związku z tym, skarga została uznana za niezasadną i oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku możliwości zaskarżenia upomnienia w drodze odwołania i konieczności dochodzenia swoich praw w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy od upomnienia w rozumieniu art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, od upomnienia nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania, ponieważ nie jest ono aktem władczym rozstrzygającym o sytuacji prawnej strony.
Uzasadnienie
Upomnienie jest czynnością poprzedzającą postępowanie egzekucyjne i nie stanowi decyzji administracyjnej. Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości wniesienia odwołania od upomnienia. Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo sądów administracyjnych.
Przepisy (20)
Główne
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 3a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ordynacja podatkowa art. 2a
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 120
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 121
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 122
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 123
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 124
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 125
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 126
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 9a § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
u.p.d.o.f.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upomnienie nie jest aktem władczym i nie podlega zaskarżeniu w drodze odwołania. • Środki zaskarżenia od upomnienia nie są przewidziane w przepisach prawa. • Kwestie merytoryczne dotyczące obowiązku podatkowego powinny być rozstrzygane w postępowaniu podatkowym.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące merytorycznej zasadności obowiązku podatkowego i sposobu jego wyliczenia.
Godne uwagi sformułowania
upomnienie nie stanowi, jak decyzja, rozstrzygnięcia władczego, które decydowałoby o sytuacji prawnej osoby, do której zostało skierowane • zarówno przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jak i kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują środka zaskarżenia, w postaci odwołania od upomnienia • celem administracyjnego postępowania egzekucyjnego jest doprowadzenie do wykonania obowiązku. Nie jest celem tego postępowania ustalenie istnienia i treści obowiązku podlegającego egzekucji.
Skład orzekający
Bożena Pindel
przewodniczący
Mikołaj Darmosz
sprawozdawca
Katarzyna Stuła-Marcela
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku możliwości zaskarżenia upomnienia w drodze odwołania i konieczności dochodzenia swoich praw w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie administracyjnym i podatkowym, które może mieć praktyczne znaczenie dla wielu podatników.
“Czy można odwołać się od upomnienia w sprawie podatku? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.