I SA/Gl 501/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. określającą wysokość podatku od nieruchomości za 2021 rok. Skarżąca, będąca współwłaścicielką nieruchomości wraz z Przedsiębiorstwem Projektowo Wdrożeniowe P Sp. z o.o. w upadłości, zarzuciła, że decyzja powinna być adresowana do obu współwłaścicieli, a kwestia solidarnej odpowiedzialności powinna być wyraźnie zaznaczona w sentencji. Dodatkowo podnosiła zarzut niedoręczenia decyzji jej pełnomocnikowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że decyzja Prezydenta prawidłowo określiła podatek od całej nieruchomości i wskazała na solidarną odpowiedzialność obu współwłaścicieli, zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz art. 91 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że w przypadku współwłasności obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach, a organ podatkowy może dochodzić zapłaty od każdego z nich. Odnosząc się do zarzutu niedoręczenia decyzji pełnomocnikowi, sąd stwierdził, że pełnomocnictwo zostało złożone po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji, a wysłanie skanu pełnomocnictwa drogą mailową nie spełniało wymogów formalnych, dlatego nie rodziło obowiązku ponownego doręczenia decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad solidarnej odpowiedzialności współwłaścicieli za podatek od nieruchomości oraz kwestii doręczania decyzji pełnomocnikowi.
Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności osoby fizycznej i osoby prawnej oraz momentu złożenia pełnomocnictwa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja określająca wysokość podatku od nieruchomości powinna być skierowana do wszystkich współwłaścicieli i czy kwestia solidarnej odpowiedzialności musi być wyraźnie wskazana w sentencji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja ustalająca wysokość podatku od nieruchomości dotycząca współwłasności powinna być skierowana do wszystkich współwłaścicieli i odnosić się do ich solidarnej odpowiedzialności, nawet jeśli nie jest to wprost wskazane w sentencji, o ile uzasadnienie i treść decyzji jednoznacznie to wyjaśniają.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że w przypadku współwłasności obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach, a organ podatkowy może określić łączną wysokość podatku od całej nieruchomości w jednej decyzji skierowanej do wszystkich współwłaścicieli. Uchybienie w postaci braku wskazania drugiego współwłaściciela w sentencji nie stanowiło istotnego naruszenia, jeśli treść decyzji i uzasadnienie jednoznacznie wskazywały na solidarną odpowiedzialność.
Czy doręczenie decyzji pełnomocnikowi jest wymagane, jeśli pełnomocnictwo zostało złożone po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie decyzji pełnomocnikowi nie jest wymagane, jeśli pełnomocnictwo zostało złożone po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji, a złożenie skanu pełnomocnictwa drogą mailową nie spełnia wymogów formalnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustanowienie pełnomocnika wywołuje skutek od dnia zawiadomienia organu podatkowego. Ponieważ pełnomocnictwo wpłynęło do organu po wydaniu decyzji, a jego skan wysłany drogą mailową nie spełniał wymogów formalnych (oryginał lub odpis poświadczony notarialnie), organ nie miał obowiązku ponownego doręczania decyzji pełnomocnikowi.
Przepisy (10)
Główne
u.p.o.l. art. 3 § ust. 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
W przypadku współwłasności nieruchomości lub obiektu budowlanego, obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach lub posiadaczach.
u.p.o.l. art. 6 § ust. 11
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Osoby fizyczne będące współwłaścicielami nieruchomości wraz z osobami prawnymi składają deklarację i opłacają podatek na zasadach obowiązujących osoby prawne.
O.p. art. 91
Ordynacja podatkowa
Do odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania podatkowe stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące zobowiązań cywilnoprawnych.
O.p. art. 21 § § 3
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego, jeżeli podatnik nie zapłacił podatku, nie złożył deklaracji, wysokość zobowiązania jest inna niż wykazana, lub zobowiązanie nie zostało wykazane.
Pomocnicze
O.p. art. 145 § § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.
O.p. art. 138i § § 2
Ordynacja podatkowa
Ustanowienie, zmiana zakresu, odwołanie lub wypowiedzenie pełnomocnictwa szczególnego wywiera skutek od dnia zawiadomienia organu podatkowego.
O.p. art. 138e § § 3
Ordynacja podatkowa
Pełnomocnictwo szczególne udzielone na piśmie składa się do akt sprawy w oryginale lub jego notarialnie poświadczonym odpisie.
k.c. art. 366
Kodeks cywilny
Wierzyciel może żądać całości lub części świadczenia od wszystkich dłużników łącznie, od kilku z nich lub od każdego z osobna, a zaspokojenie wierzyciela przez któregokolwiek z dłużników zwalnia pozostałych.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny dokonuje kontroli zaskarżonej decyzji w granicach jej legalności.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 3 ust. 4 u.p.o.l., art. 91 O.p. oraz art. 366-378 kc przez niezastosowanie i nieuwzględnienie, że współwłaściciele nieruchomości są zobowiązani solidarnie do zapłaty podatku. • Naruszenie art. 145 O.p. przez niezastosowanie i niedoręczenie decyzji pełnomocnikowi podatnika.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek podatkowy od nieruchomości lub obiektu budowlanego ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach lub posiadaczach • każdy z dłużników solidarnych odpowiada za całość zobowiązania niezależnie od sytuacji prawnej pozostałych współdłużników • organ podatkowy ustala wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości dla całej nieruchomości w jednej decyzji, której adresatami są wszyscy współwłaściciele • złożenie pełnomocnictwa szczególnego po wydaniu decyzji przez organ nie rodzi po stronie organu podatkowego konieczności ponownego wysłania ww. decyzji do pełnomocnika
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
przewodniczący sprawozdawca
Monika Krywow
członek
Anna Rotter
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad solidarnej odpowiedzialności współwłaścicieli za podatek od nieruchomości oraz kwestii doręczania decyzji pełnomocnikowi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji współwłasności osoby fizycznej i osoby prawnej oraz momentu złożenia pełnomocnictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu podatku od nieruchomości – solidarnej odpowiedzialności współwłaścicieli, co jest częstym problemem praktycznym. Kwestia doręczenia decyzji pełnomocnikowi również ma znaczenie praktyczne.
“Solidarna odpowiedzialność za podatek od nieruchomości: Kiedy decyzja dotyczy wszystkich?”
Dane finansowe
WPS: 21 409 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.