Orzeczenie · 2023-08-16

I SA/Gl 495/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2023-08-16
NSApodatkoweŚredniawsa
VATzwrot podatkuprzedłużenie terminukontrola celno-skarbowaweryfikacja rozliczeniaustawa o VATOrdynacja podatkowaskarżącyorgan podatkowyorzecznictwo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę C. Sp. z o. o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za luty 2019 r. Spółka zarzucała organom naruszenie przepisów, w tym art. 217 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej poprzez brak wskazania podstawy prawnej, oraz art. 122 i 187 § 1 OP, twierdząc, że organy pozorowały czynności sprawdzające i instrumentalnie wykorzystywały instytucję przedłużania terminu zwrotu. Kwestionowano również naruszenie art. 87 ust. 1 i 2 ustawy o VAT poprzez nieuprawnione pozbawienie prawa do zwrotu i bezpodstawne przedłużenie terminu. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy podatkowe działały zgodnie z prawem. Podkreślono, że przedłużenie terminu zwrotu jest dopuszczalne, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji, co miało miejsce w tej sprawie w związku z trwającą kontrolą celno-skarbową. Sąd powołał się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego, które potwierdzają zgodność przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu z prawem krajowym i unijnym. Stwierdzono, że wątpliwości organów co do rzetelności rozliczenia były uzasadnione, a przedłużenie terminu było konieczne do czasu zakończenia weryfikacji. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia przepisów proceduralnych ani materialnych, uznając argumentację organów za wystarczającą.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu podatku VAT w kontekście kontroli celno-skarbowej oraz dopuszczalności takich działań.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużania terminu zwrotu VAT w trakcie kontroli celno-skarbowej; ogólne zasady dotyczące przedłużania terminów mogą być szersze.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przedłużenie terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym jest dopuszczalne w sytuacji prowadzenia kontroli celno-skarbowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przedłużenie terminu zwrotu jest dopuszczalne, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji, która jest prowadzona w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe mają prawo przedłużyć termin zwrotu podatku VAT, jeśli istnieją uzasadnione wątpliwości co do zasadności zwrotu, a weryfikacja jest w toku. Przedłużenie to jest instrumentem równoważącym interesy podatnika i Skarbu Państwa, służącym zwalczaniu oszustw podatkowych.

Czy brak precyzyjnego wskazania podstawy prawnej w sentencji postanowienia organu odwoławczego stanowi naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na wynik sprawy?

Odpowiedź sądu

Nie, ogólne odwołanie do przepisów zawarte w sentencji, choć nie jest idealne, nie stanowi naruszenia mającego wpływ na wynik sprawy, jeśli organ wskazał przepisy w uzasadnieniu i odniósł się do nich.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że nawet jeśli sentencja nie zawierała pełnego wskazania podstawy prawnej, to fakt, że organ odwoławczy wskazał konkretne przepisy w uzasadnieniu i zastosował je do stanu faktycznego, wyklucza naruszenie mające wpływ na wynik sprawy.

Czy organy podatkowe naruszyły przepisy Ordynacji podatkowej (art. 122, 187 § 1) poprzez pozorowanie czynności sprawdzających i instrumentalne wykorzystanie instytucji przedłużania terminu zwrotu podatku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dopuszczalność przedłużenia terminu nie jest warunkowana istnieniem konkretnych dowodów świadczących o nieprawidłowościach, lecz wystarczy istnienie uzasadnionych wątpliwości, które wymagają dalszego sprawdzenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy prawidłowo przedłużyły termin zwrotu, ponieważ istniały uzasadnione wątpliwości co do zasadności zwrotu, a trwająca kontrola celno-skarbowa wymagała dalszych czynności weryfikacyjnych. Nie było konieczności posiadania konkretnych dowodów nieprawidłowości na etapie przedłużania terminu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymujące w mocy postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.

Przepisy (13)

Główne

uptu art. 87 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 87 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dopuszcza przedłużenie terminu zwrotu, jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej lub postępowania podatkowego.

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług art. 87 § 1 i 2

Pomocnicze

uptu art. 86 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 87 § 6

Ustawa o podatku od towarów i usług

OP art. 233 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 122

Ordynacja podatkowa

OP art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 217 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 239

Ordynacja podatkowa

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa art. 233 § 1 pkt 1

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 106 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedłużenie terminu zwrotu podatku VAT jest dopuszczalne w sytuacji, gdy zasadność zwrotu wymaga dodatkowej weryfikacji w ramach toczącej się kontroli celno-skarbowej. • Wątpliwości organów co do rzetelności rozliczenia podatnika były uzasadnione i wymagały dalszego wyjaśnienia. • Brak precyzyjnego wskazania podstawy prawnej w sentencji postanowienia nie stanowi naruszenia mającego wpływ na wynik sprawy, jeśli przepisy zostały wskazane w uzasadnieniu.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 217 § 1 pkt 4 OP poprzez brak wskazania podstawy prawnej w sentencji. • Zarzut naruszenia art. 122 i 187 § 1 OP poprzez pozorowanie czynności sprawdzających i instrumentalne wykorzystanie instytucji przedłużania terminu zwrotu. • Zarzut naruszenia art. 87 ust. 1 i 2 uptu poprzez nieuprawnione pozbawienie prawa do zwrotu i bezpodstawne przedłużenie terminu. • Zarzut przewlekłości postępowania zażaleniowego.

Godne uwagi sformułowania

instytucja przedłużania terminu zwrotu podatku VAT • pozorowanie czynności sprawdzających • instrumentalne wykorzystanie instytucji • wątpliwości co do zasadności zwrotu • równoważenie praw podatnika i interesów Skarbu Państwa • zwalczanie oszustw podatkowych i nadużyć

Skład orzekający

Monika Krywow

przewodniczący

Piotr Pyszny

sprawozdawca

Anna Rotter

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedłużania terminu zwrotu podatku VAT w kontekście kontroli celno-skarbowej oraz dopuszczalności takich działań."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużania terminu zwrotu VAT w trakcie kontroli celno-skarbowej; ogólne zasady dotyczące przedłużania terminów mogą być szersze.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy częstego problemu podatników - przedłużania terminu zwrotu VAT przez organy podatkowe. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, pokazuje praktyczne aspekty kontroli podatkowych.

Czy organ podatkowy może w nieskończoność przedłużać zwrot VAT? WSA w Gliwicach wyjaśnia.

Dane finansowe

WPS: 352 647 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst