I SA/GL 459/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. S. na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. wierzytelności zobowiązanego z tytułu kosztów postępowania sądowego zasądzonych przez WSA w Gliwicach. Skarżący zarzucił m.in. przedawnienie zobowiązania podatkowego, nieprawidłowe określenie obowiązku egzekucyjnego, brak doręczenia upomnienia oraz naruszenie przepisów K.p.a. Organ egzekucyjny i organ nadzoru (Dyrektor Izby Administracji Skarbowej) uznały skargę za niezasadną, wskazując, że w trybie skargi na czynność egzekucyjną można badać jedynie kwestie formalnoprawne dotyczące prawidłowości dokonania konkretnej czynności egzekucyjnej, a nie zasadność wszczęcia postępowania egzekucyjnego czy przedawnienie należności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach podzielił to stanowisko, podkreślając, że skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może być stosowana tam, gdzie przewidziano inne środki zaskarżenia, takie jak zarzuty na podstawie art. 33 u.p.e.a. Sąd zaznaczył, że zarzuty dotyczące przedawnienia, nieprawidłowego określenia obowiązku czy braku doręczenia upomnienia nie mogą być przedmiotem rozpoznania w ramach skargi na czynność egzekucyjną, a jedynie w postępowaniu dotyczącym zarzutów lub wniosku o umorzenie postępowania. Sąd wskazał również, że kwestia doręczenia tytułów wykonawczych była już przedmiotem analizy w innych sprawach dotyczących tych samych tytułów, a zarzut nieprawidłowego doręczania korespondencji na adres K. zamiast na adres firmy został uznany za niezasadny, gdyż skarżący nie wskazał organowi innego adresu do doręczeń. Zajęta wierzytelność została przekazana i rozliczona na koszty egzekucyjne. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaOgraniczenia zakresu rozpoznania skargi na czynność egzekucyjną w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wyjaśnienie, jakie zarzuty mogą być podnoszone w tym trybie, a jakie wymagają innych środków prawnych.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania egzekucyjnego w administracji. Interpretacja przepisów dotyczących skargi na czynność egzekucyjną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarzuty dotyczące przedawnienia zobowiązania podatkowego, nieprawidłowego określenia obowiązku egzekucyjnego oraz braku doręczenia upomnienia mogą być przedmiotem rozpoznania w ramach skargi na czynność egzekucyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty materialnoprawne, takie jak przedawnienie czy zasadność obowiązku, nie mogą być przedmiotem rozpoznania w ramach skargi na czynność egzekucyjną. Tryb ten służy jedynie do badania kwestii formalnoprawnych dotyczących prawidłowości dokonania konkretnej czynności egzekucyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną ma charakter subsydiarny i nie może być stosowana tam, gdzie przewidziano inne środki zaskarżenia, takie jak zarzuty na podstawie art. 33 u.p.e.a. Zarzuty materialnoprawne powinny być podnoszone w odrębnych postępowaniach.
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do dokonywania doręczeń na adres wskazany w CEIDG, nawet jeśli zobowiązany nie poinformował organu o zmianie adresu do doręczeń?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ujawnienie adresu prowadzonej działalności w CEIDG nie obliguje organu do dokonywania doręczeń na ten adres, jeśli zobowiązany nie poinformował organu o tym adresie jako adresie do doręczeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązkiem zobowiązanego było odrębne zawiadomienie organu o adresie, na który ma być kierowana korespondencja, a samo ujawnienie adresu w CEIDG nie jest wystarczające.
Przepisy (33)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § 1 i 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § 2 i 12 lit. a) tiret 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
K.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 17
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
u.p.e.a. art. 59 § 1 pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27 § 1 pkt 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 67 § 2 pkt 5
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 54 § 1 pkt 2, 3, 4 i 7
Ordynacja podatkowa
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 3 § 1 i 2 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 89 § 1 i 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
K.p.a. art. 40 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 54 § 6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 32
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 3 i 10
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 70 § 6 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70c
Ordynacja podatkowa
K.p.a. art. 7, 8 i 9
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 59 § 1 pkt 9
Ordynacja podatkowa
u.p.e.a. art. 1a § 12 lit. a) tiret 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 89
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 12 lit. a) tiret 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 12 lit. a) tiret 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty dotyczące przedawnienia, nieprawidłowego określenia obowiązku egzekucyjnego oraz braku doręczenia upomnienia nie mogą być przedmiotem rozpoznania w ramach skargi na czynność egzekucyjną, gdyż tryb ten służy jedynie do badania kwestii formalnoprawnych dotyczących prawidłowości dokonania konkretnej czynności egzekucyjnej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące przedawnienia zobowiązania podatkowego, nieprawidłowego określenia obowiązku egzekucyjnego, braku doręczenia upomnienia oraz nieprawidłowego doręczania korespondencji.
Godne uwagi sformułowania
skarga na czynności egzekucyjne ma charakter subsydiarny i komplementarny wobec innych środków prawnych • w ramach skargi na czynności egzekucyjne można podnosić jedynie zarzuty formalnoprawne • nie jest możliwe podnoszenie w tym trybie zarzutów, które są podstawą do wniesienia innego środka zaskarżenia
Skład orzekający
Bożena Pindel
przewodniczący sprawozdawca
Agata Ćwik-Bury
członek
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ograniczenia zakresu rozpoznania skargi na czynność egzekucyjną w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wyjaśnienie, jakie zarzuty mogą być podnoszone w tym trybie, a jakie wymagają innych środków prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania egzekucyjnego w administracji. Interpretacja przepisów dotyczących skargi na czynność egzekucyjną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie jasno określa granice dopuszczalności skargi na czynność egzekucyjną, co jest kluczowe dla praktyków prawa egzekucyjnego. Pokazuje, jak ważne jest wybieranie właściwych środków prawnych.
“Kiedy skarga na czynność egzekucyjną nie wystarczy? Sąd wyjaśnia granice dopuszczalności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.