I SA/Gl 447/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach dotyczącą podatku od nieruchomości za 2021 r. Skarga dotyczyła zarzutów naruszenia przepisów dotyczących terminu wydania decyzji wymiarowej oraz sposobu ustalenia płatności podatku. Sąd uznał, że zarzuty skarżącej dotyczące terminu wydania decyzji i sposobu naliczania rat podatku są niezasadne. Jednakże, kontrolując zaskarżoną decyzję, Sąd dostrzegł istotne wady postępowania dowodowego. W szczególności, organ odwoławczy nie dysponował kompletnym materiałem dowodowym, takim jak pełny wypis z ewidencji gruntów i budynków oraz czytelny i kompletny protokół z kontroli podatkowej z 2020 r., który zawierałby zdjęcia i precyzyjne ustalenia dotyczące powierzchni użytkowej budynków. Brak ten uniemożliwił sądowi kontrolę prawidłowości zastosowania prawa przez organy podatkowe. Sąd zwrócił również uwagę na nieprawidłowe zaokrąglenie kwoty podatku. Z tych powodów, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 122, art. 187 § 1 i art. 191 O.p., nakazując organom uzupełnienie materiału dowodowego i ponowne rozpatrzenie sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie powierzchni użytkowej budynków do celów podatku od nieruchomości, kompletność materiału dowodowego w postępowaniu podatkowym, znaczenie protokołu z kontroli podatkowej.
Dotyczy specyfiki ustalania powierzchni użytkowej budynków w podatku od nieruchomości oraz wymogów formalnych dokumentacji dowodowej.
Zagadnienia prawne (4)
Czy organ odwoławczy dysponował wystarczającym materiałem dowodowym do merytorycznego rozpoznania sprawy, w tym czy protokół z kontroli podatkowej i wypis z ewidencji gruntów były wystarczające do ustalenia powierzchni użytkowej budynków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie dysponował wystarczającym materiałem dowodowym, co stanowiło istotną wadę postępowania dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że akta sprawy zawierały niekompletny wypis z ewidencji gruntów oraz nieczytelny i niekompletny protokół z kontroli podatkowej, co uniemożliwiło kontrolę prawidłowości ustaleń organu podatkowego dotyczących powierzchni użytkowej budynków.
Czy decyzja ustalająca zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości została wydana z zachowaniem terminu określonego w art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja została doręczona przed upływem terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja ustalająca zobowiązanie podatkowe została doręczona skarżącej 5 listopada 2024 r., a termin 3 lat, o którym mowa w art. 68 § 1 O.p., upływa z dniem 31 grudnia 2026 r., co oznacza, że decyzja została wydana w terminie.
Czy sposób ustalenia terminu płatności podatku od nieruchomości, w sytuacji gdy decyzja wymiarowa została doręczona po terminach płatności rat, jest prawidłowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w tej sytuacji prawidłowe jest ustalenie jednego terminu płatności całego zobowiązania podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 47 § 1 i 2 O.p., w przypadku doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego po terminach płatności rat, termin płatności całego podatku wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Czy przewlekłość postępowania podatkowego stanowi podstawę do uchylenia decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, samo stwierdzenie przewlekłości postępowania nie powoduje wadliwości decyzji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 139 O.p. ma charakter procesowy, a upływ wskazanych tam terminów nie pozbawia organów zdolności do orzekania ani nie powoduje sam przez się wadliwości decyzji.
Przepisy (20)
Główne
O.p. art. 68 § 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wydania decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe.
u.p.o.l. art. 6 § 7
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Terminy płatności podatku od nieruchomości w ratach.
u.p.o.l. art. 1a § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicje związane z podatkiem od nieruchomości, w tym powierzchnia użytkowa.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania sądowoadministracyjnego
Podstawy uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Zasada dwuinstancyjności postępowania.
O.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
O.p. art. 68 § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Przedawnienie zobowiązania podatkowego.
O.p. art. 21 § 1
Ordynacja podatkowa
Sposób powstawania zobowiązania podatkowego.
O.p. art. 47 § 1
Ordynacja podatkowa
Termin płatności podatku w przypadku doręczenia decyzji po terminach rat.
O.p. art. 47 § 2
Ordynacja podatkowa
Termin płatności podatku w przypadku doręczenia decyzji po terminach rat.
O.p. art. 67a
Ordynacja podatkowa
Możliwość rozłożenia podatku na raty.
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Nieważność decyzji.
O.p. art. 247 § 1
Ordynacja podatkowa
Nieważność decyzji.
p.g.k. art. 21 § 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Podstawa planowania gospodarczego, wymiaru podatków itp. - dane z ewidencji gruntów i budynków.
O.p. art. 290
Ordynacja podatkowa
Protokół kontroli.
O.p. art. 180 § 1
Ordynacja podatkowa
Dowody w postępowaniu podatkowym.
O.p. art. 181
Ordynacja podatkowa
Dowody w postępowaniu podatkowym.
p.p.s.a. art. 200
Kodeks postępowania sądowoadministracyjnego
Zwrot kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Kodeks postępowania sądowoadministracyjnego
Zwrot kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niekompletność materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w szczególności brak pełnego wypisu z ewidencji gruntów i budynków oraz nieczytelny i niekompletny protokół z kontroli podatkowej, co uniemożliwiło kontrolę prawidłowości ustaleń organu podatkowego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące terminu wydania decyzji wymiarowej. • Zarzuty dotyczące sposobu ustalenia płatności podatku w ratach. • Zarzuty dotyczące przewlekłości postępowania podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
Zaskarżona decyzja podlega uchyleniu, jednakże z innych przyczyn niż wskazane w skardze. • Spór w niniejszej sprawie koncentruje się na dwóch kwestiach: po pierwsze dotyczy terminu do wydania decyzji ustalającej w niniejszej sprawie, po drugie terminu płatności ustalonego zobowiązania podatkowego. • W ocenie Sądu skarżąca nietrafnie odnosi się do terminu wydania kontrolowanej decyzji. • Za nietrafne należy także uznać argumenty skarżącej dotyczące braku określenia w decyzji organu pierwszej instancji płatności podatku w ratach. • Jednakże Sąd, kontrolując zaskarżoną decyzję dostrzegł, że jest ona wadliwa. • Tymczasem analizując materiał dowodowy zgromadzony w sprawie Sąd stwierdził, że pomimo tego, że w decyzji organu podatkowego znajduje się stwierdzenie, że została ona wydana zgodnie z danymi zawartymi w ewidencji gruntów i budynków, to w aktach sprawy znajduje się jedynie "uproszczony wypis z ewidencji gruntów". • Jest to istotny brak dowodowy, który nie pozwala na kontrolę przyjętej do podstawy opodatkowania powierzchni użytkowej budynku. • Zatem na dzień wydawania decyzji przez Kolegium organ ten nie dysponował materiałem dowodowym pozwalającym na rozpoznanie sprawy ponownie i kontrolę decyzji organu podatkowego w całości. • Z oferowanego Sądowi przez organy podatkowe materiału dowodowego nie wynika w jaki sposób została ustalona powierzchnia użytkowa opodatkowanych obiektów. […]
Skład orzekający
Bożena Pindel
przewodniczący
Monika Krywow-Milczarek
sprawozdawca
Katarzyna Stuła-Marcela
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie powierzchni użytkowej budynków do celów podatku od nieruchomości, kompletność materiału dowodowego w postępowaniu podatkowym, znaczenie protokołu z kontroli podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki ustalania powierzchni użytkowej budynków w podatku od nieruchomości oraz wymogów formalnych dokumentacji dowodowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotna jest kompletność i czytelność dokumentacji dowodowej w postępowaniu podatkowym, a błędy w tym zakresie mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli zarzuty strony dotyczące meritum sprawy są niezasadne.
“Błędy w dokumentacji pogrążyły decyzję podatkową: WSA uchyla orzeczenie z powodu niekompletnych dowodów.”
Dane finansowe
WPS: 12 264,15 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.