I SA/GL 436/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2022-06-06
NSApodatkoweNiskawsa
podatek od nieruchomościpostępowanie sądowoadministracyjneodrzucenie skargiśrodki zaskarżeniabrak formalnyPESELorgan I instancjiWójt Gminy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na decyzję Wójta Gminy dotyczącą podatku od nieruchomości z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia oraz braku formalnego.

Skarżący wnieśli skargę do WSA w Gliwicach na decyzję Wójta Gminy ustalającą wysokość podatku od nieruchomości. Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, czego nie uczynili. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, wskazując na brak możliwości wniesienia skargi na decyzję organu I instancji bez wcześniejszego odwołania do SKO oraz na brak uzupełnienia braków formalnych.

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A.K. i M.B. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia 24 stycznia 2022 r. ustalającą wysokość podatku od nieruchomości na rok 2022 w kwocie 254 zł. Skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia przysługujących im w postępowaniu przed organem właściwym. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 6 maja 2022 r., jednak do chwili wydania postanowienia brak formalny nie został usunięty. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 PPSA, podkreślił, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, RPO lub RPD. W przypadku decyzji organu I instancji, przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a nie skarga do sądu administracyjnego, o czym strona została prawidłowo pouczona. Wobec powyższego, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA. Dodatkowo, sąd wskazał na brak uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci braku podania numeru PESEL.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, takich jak odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, chyba że przepisy stanowią inaczej.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że na decyzję organu I instancji przysługuje odwołanie do SKO, a nie skarga do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi z pominięciem odwołania oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje niedopuszczalnością skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) niedopuszczalna jest skarga wniesiona w danej sprawie.

Pomocnicze

PPSA art. 52 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

PPSA art. 52 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

Ord. Pod. art. 220 § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

Na decyzję organu podatkowego pierwszej instancji stronie przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (brak odwołania do SKO). Brak uzupełnienia braków formalnych skargi (brak PESEL) mimo wezwania.

Godne uwagi sformułowania

skarga wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia na decyzję organu I instancji przysługiwało stronie (...) odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego skarga wniesiona na decyzję pierwszoinstancyjną musi być uznana za niedopuszczalną dotknięta jest brakiem formalnym w postaci braku podania numeru PESEL

Skład orzekający

Paweł Kornacki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do WSA oraz konsekwencji braku uzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku odwołania od decyzji organu I instancji i braku reakcji na wezwanie sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 254 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gl 436/22 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2022-06-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-04-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Paweł Kornacki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
III FZ 280/23 - Postanowienie NSA z 2023-07-11
Skarżony organ
Wójt Gminy
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 6.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K., M.B. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia 24 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2022 r. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Wójt Gminy K. ustalił A. K. wysokość podatku od nieruchomości na 2022 r. w kwocie 254 zł.
Na powyższą decyzję A. K. i M. B. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej,
z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia, jakie służyły stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 kwietnia 2022 r. wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłki polecone zawierające wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały doręczone skarżącym w dniu 6 maja 2022 r.
Do chwili obecnej brak formalny skargi nie został usunięty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "ppsa") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ppsa).
Z treści skargi wynika, że jej przedmiotem jest decyzja organu I instancji, bowiem wyraźnie w niej wskazano nazwę organu, którego rozstrzygnięcie jest kwestionowane, jak i numer oraz datę zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Wobec powyższego wyjaśnić należy, że na decyzję organu I instancji przysługiwało stronie – zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.) – odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, nie zaś skarga do sądu administracyjnego. Zaznaczyć przy tym należy, że o sposobie, terminie i trybie wniesienia odwołania strona została prawidłowo pouczona w treści zaskarżonej decyzji organu I instancji.
W konsekwencji skarga wniesiona na decyzję pierwszoinstancyjną musi być uznana za niedopuszczalną, a taką skargę należy odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Niezależnie od powyższego wskazać przyjdzie, że skarżący nie zastosowali się
w zakreślonym terminie do wezwania o uzupełnienie braku formalnego skargi i nie podali numeru PESEL. Termin wyznaczony wezwaniami do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął skarżącym bezskutecznie w dniu 13 maja 2022 r.
Reasumując, skarga jest niedopuszczalna, a taką skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Ponadto dotknięta jest brakiem formalnym w postaci braku podania numeru PESEL.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI