I SA/Gl 406/26Odrzucenie skargi brak podpisu elektronicznego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie odmowy zwrotu kwoty uzyskanej w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący wniósł skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału, wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, polegającego na konieczności elektronicznego podpisania załącznika sporządzonego w formie dokumentu elektronicznego. Termin na uzupełnienie wynosił 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja z wezwaniem została skutecznie doręczona skarżącemu w trybie art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, po dwukrotnym awizowaniu i niepodjęciu przesyłki w terminie. Skarżący nie podjął żadnych działań w celu uzupełnienia braków formalnych. W związku z tym, Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących formy i podpisywania skarg wnoszonych w formie dokumentów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a także procedury doręczania pism w przypadku niemożności doręczenia w zwykły sposób.
Dotyczy specyficznego przypadku wniesienia skargi jako załącznika do pisma ogólnego przez ePUAP i braku odrębnego podpisu na załączniku. Interpretacja przepisów o doręczeniach ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jako załącznik do formularza pisma ogólnego podpisanego podpisem zaufanym, jest prawidłowo podpisana, jeśli nie została odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga stanowiąca załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, wymaga odrębnego podpisania kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, aby uznać ją za prawidłowo podpisaną.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 1 pkt 4, § 2a, § 2b) oraz uchwałę NSA I FPS 2/21, zgodnie z którymi dokument elektroniczny, w tym załącznik do pisma, musi być opatrzony odpowiednim podpisem elektronicznym.
Czy sąd powinien odrzucić skargę, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., brak uzupełnienia braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Jakie są zasady doręczania pism w postępowaniu administracyjnosądowym w przypadku niemożności doręczenia w zwykły sposób?
Odpowiedź sądu
W przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, z jednoczesnym zawiadomieniem adresata o możliwości odbioru. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu.
Uzasadnienie
Sąd szczegółowo opisał procedurę awizowania i pozostawiania pisma w placówce pocztowej zgodnie z art. 73 p.p.s.a., wskazując, że w niniejszej sprawie korespondencja z wezwaniem została skutecznie doręczona w tym trybie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o odrzuceniu skargi może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 73 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.
p.p.s.a. art. 73 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
p.p.s.a. art. 73 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
p.p.s.a. art. 73 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Prawo pocztowe
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, w szczególności brak odrębnego podpisu elektronicznego na załączniku. • Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych w trybie art. 73 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
elektroniczne podpisanie załącznika sporządzonego w formie dokumentu elektronicznego • doręczoną w trybie art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika • skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym • sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi
Skład orzekający
Bożena Pindel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących formy i podpisywania skarg wnoszonych w formie dokumentów elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a także procedury doręczania pism w przypadku niemożności doręczenia w zwykły sposób."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku wniesienia skargi jako załącznika do pisma ogólnego przez ePUAP i braku odrębnego podpisu na załączniku. Interpretacja przepisów o doręczeniach ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z formą elektroniczną pisma procesowego i jego podpisaniem, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Brak podpisu elektronicznego na załączniku skargi to prosta droga do jej odrzucenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.