I SA/Gl 336/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę G. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. dotyczącej podatku od towarów i usług za lipiec 2015 r. Decyzja organu pierwszej instancji została wysłana spółce w dniu 14 października 2020 r. i z powodu niemożności doręczenia, zgodnie z art. 150 § 1 Ordynacji podatkowej, została pozostawiona w placówce pocztowej na 14 dni, a spółka została dwukrotnie zawiadomiona. Niepodjęcie przesyłki skutkowało jej zwrotem do urzędu. Spółka wniosła odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu w dniu 28 czerwca 2021 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej stwierdził uchybienie terminu, wskazując na art. 223 § 2 pkt 1 i art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym pominięcie wpływu ustawy covidowej na zawieszenie terminów procesowych oraz wadliwe doręczenie decyzji. Sąd uznał, że decyzja została skutecznie doręczona w dniu 29 października 2020 r. na podstawie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej, a przepisy specustawy covidowej dotyczące zawieszenia terminów procesowych nie miały zastosowania w tej konkretnej sytuacji, ponieważ bieg terminów został już odwieszony przed datą wydania decyzji, a późniejsze przepisy specustawy nie modyfikowały zasad doręczania i terminów w prawie podatkowym. Sąd podkreślił, że zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania prawdziwości. Wobec skutecznego doręczenia decyzji i upływu terminu do wniesienia odwołania, sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń w przypadku niemożności odbioru przez adresata, a także zastosowanie przepisów specustawy covidowej w kontekście biegu terminów procesowych w sprawach podatkowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z doręczeniem w okresie pandemii i interpretacji przepisów specustawy covidowej, które mogły ulec zmianie lub nie mają zastosowania w innych okresach.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji administracyjnej osobie prawnej jest skuteczne, gdy reprezentanci spółki przebywają na kwarantannie z powodu COVID-19, a przesyłka została pozostawiona w placówce pocztowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne na podstawie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej, nawet w przypadku kwarantanny zarządu, ponieważ przepisy nie przewidywały zakazu doręczenia w takiej sytuacji, a spółka nie zawiadomiła o zmianie adresu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie decyzji w trybie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej jest skuteczne, ponieważ zostały spełnione wymogi formalne, a fakt przebywania reprezentantów spółki na kwarantannie nie niweczy skutku doręczenia. Zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania prawdziwości.
Czy przepisy specustawy covidowej (ustawa z dnia 2 marca 2020 r.) zawieszały bieg terminu do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej wydanej w październiku 2020 r. w sytuacji, gdy zarząd spółki przebywał na kwarantannie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie miały zastosowania w tej sytuacji, ponieważ bieg terminów procesowych został odwieszony od dnia 23 maja 2020 r., a późniejsze przepisy specustawy nie modyfikowały zasad doręczania i terminów w prawie podatkowym w sposób korzystny dla strony w tym zakresie.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 15zzs ust. 1 pkt 6 ustawy COVID, który zawieszał biegi terminów, został uchylony, a terminy zaczęły biec ponownie od 23 maja 2020 r. Ponadto, inne przepisy specustawy dotyczące zawieszenia terminów lub możliwości ich przywrócenia nie miały zastosowania do sytuacji spółki ani do prawa podatkowego w sposób, który uzasadniałby przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
O.p. art. 228 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania, a postanowienie w tym przedmiocie jest ostateczne.
Pomocnicze
O.p. art. 150 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
W razie niemożności doręczenia pisma, operator pocztowy przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej.
O.p. art. 150 § § 2
Ordynacja podatkowa
Zawiadomienie o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej.
O.p. art. 150 § § 4
Ordynacja podatkowa
W przypadku niepodjęcia pisma, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.
O.p. art. 12 § § 1
Ordynacja podatkowa
Przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło.
ustawa COVID art. 15zzs § ust. 1 pkt 6
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach administracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu.
ustawa COVID art. 46 § pkt 20
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Uchylenie przepisu art. 15zzs ust. 1 pkt 6 ustawy COVID, co skutkowało odwieszeniem biegu terminów procesowych od dnia 23 maja 2020 r.
ustawa COVID art. 15zzzzzn2 § ust. 1 pkt 5
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
W przypadku stwierdzenia uchybienia przez stronę w okresie obowiązywania stanu epidemii terminów zawitych, organ administracji publicznej zawiadamia stronę o uchybieniu terminu i wyznacza termin 30 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie decyzji organu pierwszej instancji w trybie art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej. • Nieskuteczność przepisów specustawy covidowej w kontekście zawieszenia biegu terminów procesowych w dacie wydania decyzji i wniesienia odwołania.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki o zawieszeniu biegu terminu do wniesienia odwołania z powodu kwarantanny zarządu i przepisów specustawy covidowej. • Zarzut wadliwego doręczenia decyzji organu pierwszej instancji. • Zarzut naruszenia zasady zaufania i wydania postanowienia wbrew treści dokumentów urzędowych.
Godne uwagi sformułowania
Doręczenie w trybie art. 150 O.p. stanowi fikcję prawną polegającą na uznaniu doręczenia za skuteczne mimo, że strona postępowania faktycznie nie zapoznała się z treścią kierowanej do niej korespondencji. • Fakt przebywania osób reprezentujących spółkę na kwarantannie nie niweczył skutku doręczenia pism adresatowi w trybie art. 150 § 4 O.p.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący sprawozdawca
Dorota Kozłowska
członek
Piotr Pyszny
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń w przypadku niemożności odbioru przez adresata, a także zastosowanie przepisów specustawy covidowej w kontekście biegu terminów procesowych w sprawach podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji związanej z doręczeniem w okresie pandemii i interpretacji przepisów specustawy covidowej, które mogły ulec zmianie lub nie mają zastosowania w innych okresach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego związanego z doręczaniem pism w okresie pandemii i wpływu przepisów covidowych na terminy procesowe, co było istotne dla wielu podatników.
“Kwarantanna a doręczenie pisma. Czy spółka mogła uniknąć uchybienia terminu przez COVID-19?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.