I SA/Gl 298/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-06-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie egzekucyjnezarzutyodrzucenie skargibraki formalnedoręczeniefikcja doręczeniasądy administracyjnePoczta Polska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo zastosowania fikcji doręczenia wezwania.

Skarżący wniósł skargę na postanowienie Poczty Polskiej S.A. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL skarżącego i złożenia pełnomocnictwa. Wezwanie zostało wysłane na adres kancelarii pełnomocnika, ale nie zostało podjęte i wróciło do sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Sąd zastosował fikcję doręczenia, uznając wezwanie za skutecznie doręczone. Ponieważ braki formalne nie zostały uzupełnione, sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę wniesioną przez I.I. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarga została wniesiona z brakami formalnymi, które sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Braki te obejmowały brak numeru PESEL skarżącego oraz brak pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Wezwanie zostało wysłane na adres kancelarii pełnomocnika, jednak przesyłka nie została podjęta w terminie i wróciła do sądu. Sąd, zgodnie z art. 73 p.p.s.a., zastosował fikcję doręczenia, uznając wezwanie za skutecznie doręczone w dniu 22 kwietnia 2025 r. Termin na uzupełnienie braków upłynął 29 kwietnia 2025 r. Ponieważ pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków, sąd, opierając się na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, a wezwanie do ich uzupełnienia zostało uznane za skutecznie doręczone.

Uzasadnienie

Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres kancelarii pełnomocnika, ale nie zostało podjęte. Sąd zastosował fikcję doręczenia zgodnie z art. 73 p.p.s.a., uznając pismo za doręczone. Ponieważ braki nie zostały uzupełnione w terminie, skarga została odrzucona.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem.

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie wnoszone przez osobę fizyczną powinno zawierać numer PESEL.

p.p.s.a. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis.

p.p.s.a. art. 73 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku niemożności doręczenia pisma, składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, z jednoczesnym zawiadomieniem.

p.p.s.a. art. 73 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

p.p.s.a. art. 232 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 34 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy egzekucji należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie podjęto w terminie fikcja prawna skutecznego doręczenia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione

Skład orzekający

Piotr Pyszny

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty doręczania wezwań w postępowaniu sądowoadministracyjnym i skutki nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niepodjęcia przesyłki sądowej i zastosowania fikcji doręczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Gl 298/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-06-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-02-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Piotr Pyszny /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Pyszny, , , po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.I. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 13 listopada 2024 r. nr COF.OUR.635.6642.2024 ŁD.JJ.ZZ 04230474 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 (sto) złotych.
Uzasadnienie
I. I. (dalej jako skarżący) reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na opisane w sentencji postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach (dalej jako organ).
W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2025 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została przesłana na wskazany w skardze adres kancelarii pełnomocnika skarżącego, a po dwukrotnym awizowaniu (pierwsze awizo w dniu 7 kwietnia 2025 r., drugie awizo w dniu 15 kwietnia 2025 r.) została zwrócona do tut. Sądu przez Pocztę Polską S.A. z adnotacją "nie podjęto w terminie".
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 czerwca 2025 r. przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi uznano za doręczoną w dniu 22 kwietnia 2025 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Z kolei zgodnie z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie.
Z uwagi na fakt, że skarga inicjująca niniejsze postępowanie sądowoadmonistracyjne obarczona była opisanymi wyżej brakami formalnymi, pełnomocnik skarżącego został wezwany do ich usunięcia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odniesieniu do przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zastosowano fikcję prawną skutecznego doręczenia przewidzianą przez art. 73 p.p.s.a. W myśl § 1 tego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do treści § 4 cytowanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi uznano za doręczoną w dniu 22 kwietnia 2025 r., zatem termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął w dniu 29 kwietnia 2025 r. Z zamieszczonych na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru adnotacji doręczyciela wynika, że pełnomocnik skarżącego został prawidłowo zawiadomiony o nadejściu przeznaczonego dla niego pisma sądowego oraz miejscu, w którym może je odebrać. Warunki skuteczności doręczenia przez awizo zostały zatem spełnione. Mimo tego pełnomocnik skarżącego nie odpowiedział na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W konsekwencji, skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowiono jak w pkt 1 postanowienia.
O zwrocie wpisu (pkt 2 postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI