I SA/Gl 2/26

I SA/Gl 2/26 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-04-20
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-02
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Mikołaj Darmosz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 46 par. 2 pkt 1 lit. c , art. 232  par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Gliwice, dnia 20 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mikołaj Darmosz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 22 października 2025 r. nr SKO.4105.402.2025 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej 162 zł uiszczone tytułem wpisu od skargi, która podlegała odrzuceniu.
Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") decyzją z 22 października 2025 r. o nr podanym w sentencji niniejszego postanowienia, po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez K. w C. (dalej: "Stowarzyszenie", "skarżący") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z 11 lutego 2025 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości. W tym samym czasie Kolegium rozpoznało odwołania Stowarzyszenia od decyzji Prezydenta wymierzających stronie podatek od nieruchomości kolejno za lata 2020, 2021, 2022, 2023.
Strona pismem z 5 grudnia 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę własną na decyzję Kolegium. Równocześnie wniesione zostały przez stronę skargi na decyzje organu odwoławczego dotyczące wymiaru Stowarzyszeniu zobowiązania podatkowego za pozostałe okresy rozliczeniowe obejmujące przedział od 2020-2023.
Strona nie zgodziła się ze sposobem opodatkowania należących do Stowarzyszenia podnosząc, że w sprawie powinno zostać zastosowane zwolnienie z podatku przewidziane w art. 7 ust. 1 pkt 4, 5, 9 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Strona podniosła, że nie uwzględniono rolnego charakteru opodatkowanych nieruchomości. Stowarzyszenie wniosło o uchylenie decyzji organów podatkowych obu instancji, wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 16 stycznia 2026 r. – w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I tut. Sądu – Stowarzyszenie zostało wezwane do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez podanie numeru strony skarżącej w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku nr identyfikacyjny REGON, albo inny nr we właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona zobowiązana do jego posiadania. Strona została pouczona, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni poddane jest rygorowi odrzucenia skargi.
Wezwanie do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego zostało skierowane do strony przesyłką tradycyjną na wskazany przez nią adres. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono stronie 20 stycznia 2026 r., czego dowodem jest zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem osoby działającej imieniem adresata (akta sądowe k. 25).
Termin 7 dni do wykonania wezwania liczony od dnia następującego po dniu doręczenia wezwania, kończył się z dniem 27 stycznia 2026 r.
Skarżąca w dniu 28 stycznia 2025 r. nadała pismo z tego samego dnia stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia braków skargi. W piśmie podano m.in. nr pod jakim figuruje w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz załączono informację odpowiadającą aktualnemu odpisowi skargi. Koperta w której nadano wspomniane pismo Stowarzyszenia nie została opatrzona pieczęcią dzienna pocztowej placówki nadawczej. Datę nadania pisma stanowiącego odpowiedź na wezwanie ustalono w oparciu o wyjaśnienia Poczty Polskiej S.A. udzielone w piśmie z 10 marca 2026 r., oraz wyjaśnienia strony skarżącej w piśmie z 19 marca 2026 r. (akta sądowe k. 27, 41, 43).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 - dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zaś, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd, do jej odrzucenia.
W niniejszej sprawie skarżącym jest podmiot mający status stowarzyszenia rejestrowego, posiadający osobowość prawną i podlegający wpisowi do rejestru stowarzyszeń w ramach KRS (art. 8 ust. 1, art. 17 ust. 1 ustawy z 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach - t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 2261 ze zm.). Skarżący został zatem prawidłowo wezwany do podania nr rejestrowego.
Przesyłkę zawierającą skierowane do Stowarzyszenie wezwanie doręczono 20 stycznia 2026 r. Należało zatem przyjąć, że bieg 7-dniowego terminu do wykonania wezwań liczony kończył się z dniem 27 stycznia 2026 r.
W tej sytuacji nadanie przez stronę w dniu 28 stycznia 2026 r. przesyłki zawierającej pismo będące odpowiedzią na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi nastąpiło po upływie terminu dla dokonania tej czynności.
Strona skarżąca w treści wezwania została prawidłowo pouczona o skutkach niedochowania 7 dniowemu terminowi do jego wykonania.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono o odrzuceniu skargi.
Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skoro natomiast skarga została odrzucona, to uiszczony w związku z jej wniesieniem wpis w kwocie 162 zł (w części przypadającej na niniejszą sprawę) podlegał zwrotowi. Sąd wyjaśnia, że nadpłacony wpis został już wcześniej zwrócony stronie, a widniejąca w pkt 2 sentencji kwota odpowiada wielkości wpisu w niniejszej sprawie (akta sądowe k. 21).