I SA/Gl 183/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, która uchyliła decyzję Starosty Z. i określiła A. Z. kwotę dotacji podlegającej zwrotowi jako dotacji pobranej w nadmiernej wysokości. Spór dotyczył prawidłowości aktualizacji stawki dotacji dla niepublicznego liceum ogólnokształcącego dla dorosłych. Skarżący argumentował, że aktualizacja stawki dotacji dokonana w październiku 2018 r. powinna mieć skutek jedynie na przyszłość, a nie być stosowana wstecznie do wyliczenia dotacji za wcześniejsze miesiące. Podnosił również, że organ przekroczył dopuszczalny limit obniżenia dotacji. Sąd uznał, że błąd w pierwotnym wyliczeniu wysokości dotacji na ucznia stanowił szczególnie uzasadniony przypadek do jej aktualizacji na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Sąd wyjaśnił, że mechanizm uwzględniania zaktualizowanej kwoty dotacji, nawet jeśli korekta nastąpiła w trakcie roku budżetowego, jest zgodny z prawem i ma na celu ustalenie faktycznie należnej kwoty dotacji w perspektywie rocznej. Sąd odwołał się do orzecznictwa wskazującego, że takie rozwiązanie nie jest działaniem wstecznym, a jedynie wyrównaniem należnej kwoty. Sąd oddalił również zarzut dotyczący przekroczenia limitu 25% obniżenia dotacji, wskazując, że art. 43 ust. 5 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych stanowi ograniczenie dla kolejnych rat dotacji, a nie dla całkowitej kwoty zwrotu. Sąd uznał również, że przeprowadzenie postępowania kontrolnego przed wydaniem decyzji o zwrocie dotacji nie jest obligatoryjne, gdyż organ mógł posiadać wiedzę o nieprawidłowościach z innych źródeł, a aktualizacja dotacji nie jest związana z oceną jej wykorzystania. W konsekwencji, Sąd uznał zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem i oddalił skargę.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający