III SA/Gl 452/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu jej przedwczesności, gdyż skarżąca złożyła ją równocześnie z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Skarżąca J. R. wniosła skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie dotyczącą przyznania stypendium. Równocześnie złożyła pismo zatytułowane "odwołanie", które sąd uznał za wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za przedwczesną, ponieważ strona nie mogła jednocześnie wnosić skargi do sądu i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi J. R. na decyzję Rektora Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie z dnia 3 kwietnia 2025 r. w przedmiocie przyznania stypendium. Skarżąca zaskarżyła decyzję Rektora, a tego samego dnia złożyła również pismo zatytułowane "odwołanie". Organ administracji utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy i wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia (art. 52 § 1 p.p.s.a.). Wyjątek stanowi sytuacja, gdy przysługuje prawo do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, wówczas strona może wnieść skargę bez skorzystania z tego prawa (art. 52 § 3 p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że możliwość ta nie oznacza możliwości jednoczesnego wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie i skargi do sądu. Skoro skarżąca złożyła oba pisma tego samego dnia, skarga do sądu została uznana za przedwczesną. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu jako przedwczesna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona może wnieść skargę do sądu administracyjnego bez skorzystania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, ale nie może wnosić obu tych środków jednocześnie. Złożenie skargi do sądu w sytuacji, gdy strona skorzystała z prawa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, czyni skargę przedwczesną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5a ustawy p.p.s.a. wniesienie skargi jest niedopuszczalne, w tym z powodu przedwczesności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Nie można jednak wnosić jednocześnie wniosku o ponowne rozpatrzenie i skargi do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, ponieważ skarżąca równocześnie złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu pierwszej instancji. Złożenie skargi do sądu administracyjnego i wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu pierwszej instancji w tym samym dniu jest niedopuszczalne i czyni skargę przedwczesną.
Godne uwagi sformułowania
wniesienie skargi jest niedopuszczalne przedwczesność skargi strona może wnieść skargę do sądu administracyjnego bezpośrednio na rozstrzygnięcie organu l instancji, z pominięciem kontroli rozstrzygnięcia tego organu w toku instancji, to wyjątek od zasady składania skargi od decyzji (rozstrzygnięć), w stosunku do których wyczerpano środki zaskarżenia nie oznacza on, że strona może wnieść jednocześnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargę do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Marzanna Sałuda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sytuacji, gdy strona skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie strona równocześnie złożyła dwa różne środki prawne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą wyboru środków zaskarżenia i może być pouczająca dla prawników procesowych.
“Uwaga na przedwczesną skargę! Kiedy równoczesne pisma do organu i sądu mogą pogrzebać sprawę?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 452/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-09-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Marzanna Sałuda /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6149 Inne o symbolu podstawowym 614 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 29 września 2025 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Rektora Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie z dnia 3 kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem datowanym na 10 kwietnia 2025 r. J. R. (dalej określana jako skarżąca) zaskarżyła decyzję Rektora Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie (dalej Rektor) z 3 kwietnia 2025 r. nr [...]. Tego samego dni złożyła do Rektora pismo zatytułowane "odwołanie". Decyzją z 24 kwietnia 2025 r. nr [...] Rektor utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy/ . W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. 2024 r., poz.935- dalej jako "p.p.s.a.") skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast stosownie do brzmienia art. 52 § 3 ustawy p.p.s.a. - jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5a ustawy p.p.s.a. wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wśród tych "innych przyczyn" wskazuje się w orzecznictwie między innymi przedwczesność skargi, przez co rozumie się zarówno sytuację, gdy strona w ogóle nie wniosła przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia, jak również, gdy strona składa skargę do sądu administracyjnego po uprzednim wniesieniu środka zaskarżenia, ale przed jego rozpoznaniem przez właściwy organ (tak postanowienie NSA z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. akt l OSK 811/18, LEX nr 2470785 oraz postanowienie WSA w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2018 r., sygn. akt l SA/Kr 336/18, LEX nr 2493742). Ponadto z art. 52 § 3 zd. 1 ustawy p.p.s.a. wynika, że jeżeli od danego rozstrzygnięcia organu l instancji przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wedle swego wyboru złożyć albo wniosek o ponowne rozpatrzenie, albo skargę do sądu administracyjnego. Możliwość złożenia skargi do sądu administracyjnego bezpośrednio na rozstrzygnięcie organu l instancji, z pominięciem kontroli rozstrzygnięcia tego organu w toku instancji, to wyjątek od zasady składania skargi od decyzji (rozstrzygnięć), w stosunku do których wyczerpano środki zaskarżenia (art. 52 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a.). Wyjątku tego nie można interpretować rozszerzająco. W szczególności nie oznacza on, że strona może wnieść jednocześnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego na zasadzie art. 52 § 3 ustawy p.p.s.a. strona wnosi bowiem wtedy, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (tak postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 marca 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 208/19, LEX nr 2635495). Innymi słowy, w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu l instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (tak postanowienie NSA z dnia 24 kwietnia 2015 r., sygn. akt I OSK 979/15 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., sygn. akt II GSK 4285/17- opubl. na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Tymczasem z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżąca – po otrzymaniu decyzji z 3 kwietnia 2025 r.., zawierającej właściwe pouczenie o przysługujących jej środkach odwoławczych, złożyła równocześnie 2 pisma datowane na 10 kwietnia 2025 r., nadane w urzędzie pocztowym 11 kwietnia 2025 r., tj. pismo zatytułowane "odwołanie" a będące w istocie wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy oraz skargę do sądu administracyjnego. W tych okolicznościach złożoną na decyzję z 3 kwietnia 2025 r. skargę należało odrzucić, jako przedwczesną. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy p.p.s.a. należało orzec jak sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI