I SA/Gl 1653/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem od nieruchomości garaży należących do M. W. za rok 2020. Skarżący kwestionował zakwalifikowanie dwóch zespołów garaży jako budynków, argumentując, że są to lekkie konstrukcje stalowe, nietrwale związane z gruntem i nieposiadające fundamentów, a jedynie betonową posadzkę. Organy podatkowe, w tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, w tym opinii biegłego, uznały garaże za budynki trwale związane z gruntem. Biegły stwierdził, że garaże są zmontowane na betonowej płycie fundamentowej, przymocowane stalowymi kotwami, posiadają ściany i dach, co spełnia definicję budynku zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Sąd uznał, że betonowa płyta stanowi fundament, a sposób mocowania garaży za pomocą stalowych kotew zapewnia ich trwałe związanie z gruntem. Sąd podkreślił, że możliwość demontażu konstrukcji stalowej nie wyklucza trwałego związania z gruntem, jeśli obiekt jest stabilny i nieprzeznaczony do częstego przenoszenia. Sąd oddalił skargę, uznając ją za bezzasadną, i potwierdził prawidłowość decyzji organów podatkowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja definicji budynku i trwałego związania z gruntem w kontekście garaży blaszanych posadowionych na płytach fundamentowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej konstrukcji garaży i sposobu ich posadowienia. Może wymagać analizy indywidualnych cech innych obiektów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy garaże wykonane z prefabrykowanych elementów stalowych, posadowione na betonowej płycie i przymocowane śrubami, należy kwalifikować jako budynki w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, garaże te należy kwalifikować jako budynki, ponieważ posiadają fundamenty (betonowa płyta), są trwale związane z gruntem (mocowanie śrubami i kotwami) oraz posiadają przegrody budowlane i dach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że betonowa płyta stanowi fundament, a sposób mocowania garaży za pomocą stalowych kotew zapewnia ich trwałe związanie z gruntem. Nawet możliwość demontażu konstrukcji stalowej nie wyklucza trwałego związania z gruntem, jeśli obiekt jest stabilny i nieprzeznaczony do częstego przenoszenia. Garaże spełniają definicję budynku z art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l.
Czy wysokość garaży ma wpływ na stawkę podatku od nieruchomości, zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wysokość pomieszczenia lub jego części mieści się w przedziale od 1,40 m do 2,20 m, powierzchnię tę zalicza się w 50%.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wysokość garaży ustalona przez biegłego (2,20 m - 2,30 m) i potwierdzona w projekcie budowlanym, nie uzasadnia zastosowania obniżonej stawki podatku wynikającej z art. 4 ust. 2 u.p.o.l. dla części o wysokości poniżej 2,20 m.
Czy sposób ustalenia terminów płatności rat podatku od nieruchomości narusza przepisy Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku, gdy decyzja ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego nie została doręczona co najmniej 14 dni przed terminem płatności pierwszej raty, termin płatności wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin płatności rat podatku został ustalony prawidłowo, a zarzut naruszenia art. 21 § 1 pkt 2 oraz art. 47 § 1 O.p. jest niezasadny, ponieważ w sytuacji niedochowania terminu doręczenia decyzji, zastosowanie znajduje art. 47 § 2 O.p. nakazujący 14-dniowy termin od doręczenia.
Przepisy (17)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budynku jako obiektu budowlanego trwale związanego z gruntem, wydzielonego z przestrzeni przegrodami budowlanymi, posiadającego fundamenty i dach.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości: grunty, budynki lub ich części, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
u.p.o.l. art. 3 § ust. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podatnikami podatku od nieruchomości są właściciele, samoistni posiadacze, użytkownicy wieczyści oraz posiadacze nieruchomości lub obiektów budowlanych stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
u.p.o.l. art. 4 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawa opodatkowania dla budowli.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 4 § ust. 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Zaliczenie powierzchni pomieszczeń lub ich części o wysokości w świetle od 1,40 m do 2,20 m w 50%.
u.p.o.l. art. 6 § ust. 7
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Ustalanie podatku od nieruchomości od osób fizycznych w drodze decyzji organu podatkowego właściwego ze względu na miejsce położenia przedmiotów opodatkowania.
O.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Rozpoznanie odwołania przez organ odwoławczy.
O.p. art. 21 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Określenie terminu płatności podatku.
O.p. art. 47 § § 1
Ordynacja podatkowa
Termin płatności podatku wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego.
O.p. art. 47 § § 2
Ordynacja podatkowa
Zastosowanie § 1 w przypadku niedoręczenia decyzji co najmniej 14 dni przed terminem płatności.
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych art. 1 § t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 570 ze zm.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych art. 1 § Dz. U. z 2003r., Nr 198, poz. 1925
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2 t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 137
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi jako bezzasadnej.
p.b. § t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 2351 ze zm.
Prawo budowlane
Brak definicji fundamentu w ustawie.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie § § 3 pkt 24 lit. b
Przykłady fundamentów (ława, stop fundamentowy).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Garaże, posadowione na betonowej płycie fundamentowej i przymocowane stalowymi kotwami, są trwale związane z gruntem. • Garaże spełniają definicję budynku zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 1 u.p.o.l., posiadając fundamenty, przegrody budowlane i dach. • Wysokość garaży (2,20-2,30 m) nie uzasadnia zastosowania obniżonej stawki podatku. • Terminy płatności rat podatku zostały ustalone prawidłowo, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Garaże są lekkimi konstrukcjami stalowymi, nietrwale związanymi z gruntem. • Garaże nie posiadają fundamentów, a jedynie betonową posadzkę. • Wysokość garaży jest mniejsza niż 2,20 m, co powinno skutkować zastosowaniem 50% stawki podatku dla części takiej powierzchni. • Terminy płatności rat podatku zostały ustalone z naruszeniem Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
nie ma jednego ustalonego kryterium pozywającego na rozstrzygnięcie o tym, czy budynek jest trwale związany z gruntem • oceny trwałości związku obiektu budowlanego z gruntem należy dokonywać z uwzględnieniem jego cech funkcjonalnych • nie wyklucza bowiem trwałego związania z gruntem posłużenie się stalowymi kotwami trzpieniowymi • płyta ta pełni funkcję fundamentu, gdyż stabilizuje garaż w miejscu jego posadowienia, zapobiega jego osiadaniu w gruncie i przejmuje siły oddziałujące na garaż
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
przewodniczący
Anna Rotter
sprawozdawca
Monika Krywow
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji budynku i trwałego związania z gruntem w kontekście garaży blaszanych posadowionych na płytach fundamentowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej konstrukcji garaży i sposobu ich posadowienia. Może wymagać analizy indywidualnych cech innych obiektów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego typu obiektów (garaże blaszane) i ich opodatkowania, co jest istotne dla wielu właścicieli nieruchomości. Interpretacja pojęć 'budynek' i 'trwałe związanie z gruntem' ma praktyczne znaczenie.
“Czy Twoje garaże to budynki? Sąd wyjaśnia, kiedy blaszak podlega podatkowi od nieruchomości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.