Orzeczenie · 2024-08-13

I SA/GL 1572/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2024-08-13
NSApodatkoweWysokawsa
przedawnienieOrdynacja podatkowapostępowanie karnoskarbowezawieszenie biegu terminuCITuchylenie decyzjikoszty postępowaniaróżnice kursowefakturynierzetelność ksiąg

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. sp. z o.o. w likwidacji na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Śląskiego Urzędu Skarbowego określającą spółce zobowiązanie w podatku dochodowym od osób prawnych za 2013 r. w kwocie 582.141,00 zł. Kluczowym zarzutem skargi było przedawnienie zobowiązania podatkowego. Sąd analizował zastosowanie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zawieszenia i przerwania biegu terminu przedawnienia, w tym art. 70a (zawieszenie w związku z umowami międzynarodowymi), art. 70 § 4 (przerwanie przez środek egzekucyjny) oraz art. 70 § 6 pkt 1 (zawieszenie w związku z postępowaniem karnoskarbowym). Sąd uznał, że art. 70a nie miał zastosowania, a przerwanie biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 4 zostało unicestwione przez uchylenie pierwotnej decyzji organu podatkowego. Zastosowanie znalazł art. 70 § 6 pkt 4, który zawiesił bieg terminu przedawnienia na 30 dni. Najważniejszym elementem rozstrzygnięcia była ocena zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 w związku z wszczęciem postępowania karnoskarbowego. Sąd, opierając się na uchwale NSA I FPS 1/21, stwierdził, że postępowanie karnoskarbowe zostało wszczęte instrumentalnie, jedynie w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia, a nie w celu merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy karnej. Wskazano na brak wystarczającego materiału dowodowego w momencie wszczęcia postępowania, brak przedstawienia zarzutów i długotrwałe zawieszenie postępowania, nawet po wydaniu decyzji ostatecznej. W konsekwencji, Sąd uznał, że zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję i umorzył postępowanie podatkowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ocena instrumentalnego wykorzystania postępowania karnoskarbowego do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz skutków uchylenia decyzji dla przerwania biegu terminu przedawnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych okoliczności związanych z postępowaniem podatkowym i karnoskarbowym oraz interpretacją przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego, w sytuacji gdy nie zostało ono merytorycznie prowadzone i zostało zawieszone, może skutecznie zawiesić bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli postępowanie karnoskarbowe zostało wszczęte instrumentalnie, jedynie w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia, a nie w celu merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy karnej.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że postępowanie karnoskarbowe zostało wszczęte w sposób instrumentalny, bez wystarczających dowodów i bez realnej aktywności organów po jego wszczęciu, co nie uzasadniało zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Czy uchylenie decyzji organu podatkowego przez organ odwoławczy unicestwia materialnoprawne skutki zastosowania środków egzekucyjnych, w tym przerwanie biegu terminu przedawnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z uchwałami NSA, uchylenie decyzji ostatecznej lub nieostatecznej i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania powoduje unicestwienie materialnoprawnego skutku zastosowania środka egzekucyjnego w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwałach Naczelnego Sądu Administracyjnego, które jednoznacznie wskazują, że uchylenie decyzji przez organ odwoławczy niweczy skutki przerwania biegu terminu przedawnienia wynikające z zastosowania środków egzekucyjnych.

Czy zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego może nastąpić na podstawie art. 70a Ordynacji podatkowej, gdy wysokość zobowiązania nie wynika z umów o unikaniu podwójnego opodatkowania lub innych umów międzynarodowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 70a Ordynacji podatkowej dotyczy wyłącznie przypadków, w których wysokość zobowiązania podatkowego jest uzależniona od uzyskania informacji od organów innego państwa w ramach umów międzynarodowych.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że przesłanki zastosowania art. 70a O.p. nie zostały spełnione, ponieważ wysokość zobowiązania podatkowego nie wynikała z umów międzynarodowych, a jedynie z transakcji krajowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Pierwszego Śląskiego Urzędu Skarbowego. Umorzono postępowanie podatkowe.

Przepisy (11)

Główne

O.p. art. 70 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70 § 6

Ordynacja podatkowa

u.p.d.o.p. art. 15 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

u.p.d.o.p. art. 9 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Pomocnicze

O.p. art. 70a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70 § 4

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 193

Ordynacja podatkowa

k.p.c. art. 145 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 135

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 200

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 205

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu z uwagi na instrumentalne wszczęcie i zawieszenie postępowania karnoskarbowego. • Uchylenie decyzji organu podatkowego przez organ odwoławczy unicestwiło skutki przerwania biegu terminu przedawnienia. • Art. 70a O.p. nie miał zastosowania, gdyż wysokość zobowiązania nie wynikała z umów międzynarodowych.

Godne uwagi sformułowania

instrumentalne wykorzystanie instytucji zawieszenia biegu terminu przedawnienia • unicestwienie materialnoprawnych skutków zastosowania środka egzekucyjnego • postępowanie karnoskarbowe wszczęto jedynie w oparciu o treść zawiadomienia, niespełna dwadzieścia dni po przekazaniu akt administracyjnych sprawy.

Skład orzekający

Monika Krywow

przewodniczący sprawozdawca

Piotr Pyszny

sędzia

Anna Rotter

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ocena instrumentalnego wykorzystania postępowania karnoskarbowego do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz skutków uchylenia decyzji dla przerwania biegu terminu przedawnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności związanych z postępowaniem podatkowym i karnoskarbowym oraz interpretacją przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących przedawnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa pokazuje, jak organy podatkowe mogą próbować obejść przepisy dotyczące przedawnienia, a sąd administracyjny skutecznie temu przeciwdziała, chroniąc prawa podatnika. Jest to przykład ważnej interpretacji przepisów proceduralnych.

Sąd: Organy podatkowe nie mogą instrumentalnie zawieszać przedawnienia!

Dane finansowe

WPS: 582 141 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst