I SA/Gl 1543/22

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez S. S. (reprezentowanego przez kuratora Z. S.) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Katowicach z dnia 5 października 2022 r., które stwierdziło niedopuszczalność odwołania złożonego od upomnienia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia 14 września 2022 r. Upomnienie dotyczyło obowiązku uregulowania należności za pobyt Skarżącego w Domu Pomocy Społecznej w S. w kwocie 10.107,54 zł wraz z kosztami. Kurator Skarżącego wniósł odwołanie od upomnienia, domagając się wstrzymania egzekucji. SKO stwierdziło niedopuszczalność odwołania, argumentując, że upomnienie nie jest decyzją administracyjną, od której przysługuje środek zaskarżenia, a jedynie ma na celu wezwanie do dobrowolnego wykonania obowiązku i informuje o skutkach jego niewykonania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, podzielając stanowisko SKO. Sąd uznał, że upomnienie nie jest aktem władczym rozstrzygającym o prawach i obowiązkach jednostki, w przeciwieństwie do decyzji administracyjnej. W związku z tym, odwołanie od upomnienia było niedopuszczalne na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że postanowienie o niedopuszczalności odwołania jest wydawane na wstępnym etapie postępowania odwoławczego i uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający