I SA/Gl 1497/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę L.K. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej, które utrzymało w mocy decyzję o oddaleniu zarzutu nieistnienia obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym opłat abonamentowych RTV. Skarżący podnosił, że nie posiadał i nie używał odbiorników od 1998 roku, a o zaprzestaniu używania informował Pocztę Polską w 2012 i 2015 roku. Sąd, analizując stan faktyczny i prawny, stwierdził, że kluczowe jest istnienie rejestracji odbiornika, która miała miejsce w 1981 roku. Zgodnie z przepisami, obowiązek uiszczania opłat abonamentowych powstaje z chwilą rejestracji odbiornika i trwa do momentu jego skutecznego wyrejestrowania. Sąd podkreślił, że skarżący nie przedstawił dowodu na skuteczne wyrejestrowanie odbiornika w przepisanej prawem formie, a jedynie korespondencję z lat 2012 i 2015, która nie spełniała wymogów formalnych dla wyrejestrowania. Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazujące, że brak formalnego wyrejestrowania odbiornika, mimo braku jego posiadania, skutkuje utrzymaniem obowiązku abonamentowego. Sąd oddalił skargę, uznając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa, a obowiązek abonamentowy istniał i podlegał egzekucji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii obowiązku abonamentowego RTV w przypadku braku formalnego wyrejestrowania odbiornika, mimo jego nieposiadania.
Dotyczy sytuacji, gdy rejestracja odbiornika miała miejsce w przeszłości, a następnie nie dokonano formalnego wyrejestrowania zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak formalnego wyrejestrowania odbiornika RTV, mimo jego nieposiadania i nieużywania od wielu lat, skutkuje obowiązkiem uiszczania opłat abonamentowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rejestracja odbiornika bez jego skutecznego wyrejestrowania w przepisanej formie stanowi wystarczającą przesłankę do istnienia obowiązku abonamentowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek abonamentowy powstaje z chwilą rejestracji odbiornika i trwa do momentu jego skutecznego wyrejestrowania. Brak dowodu na formalne wyrejestrowanie, nawet przy braku posiadania odbiornika, oznacza, że obowiązek nadal istnieje i podlega egzekucji.
Czy korespondencja z lat 2012 i 2015 informująca o zaprzestaniu używania odbiorników RTV może stanowić dowód wyrejestrowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka korespondencja nie stanowi dowodu wyrejestrowania, jeśli nie została złożona w przepisanej prawem formie (np. na odpowiednim formularzu).
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, które wskazuje, że wyrejestrowanie odbiornika wymaga złożenia go w określonej formie, np. na specjalnym formularzu, a zwykła korespondencja nie jest wystarczająca do skutecznego wyrejestrowania.
Czy nadanie indywidualnego numeru identyfikacyjnego użytkownikowi odbiornika RTV i wysłanie zawiadomienia o tym jest warunkiem koniecznym do powstania obowiązku abonamentowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek abonamentowy wynika z rejestracji odbiornika, a nadanie numeru identyfikacyjnego ma charakter informacyjny i nie wpływa na istnienie obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że obowiązek abonamentowy jest powiązany z rejestracją odbiornika, a nie z posiadaniem indywidualnego numeru identyfikacyjnego. Brak dowodu doręczenia zawiadomienia o nadaniu numeru nie znosi obowiązku uiszczania opłaty.
Przepisy (23)
Główne
u.o.a. art. 2 § ust. 1
Ustawa o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 5
Ustawa o opłatach abonamentowych
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Ustawa z dnia 2 grudnia 1960 r. o Komitecie do spraw Radia i Telewizji "Polskie Radio i Telewizja" art. 2 § (1)
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji art. 48
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji art. 49
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 34 § § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.o.a. art. 2 § ust. 3
Ustawa o opłatach abonamentowych
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 33 § § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 171
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Łączności z dnia 16 lipca 1993 r. w sprawie rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych art. 4
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych art. 3
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych art. 4
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych art. 11-12
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rejestracja odbiornika RTV bez jego skutecznego wyrejestrowania w przepisanej formie stanowi wystarczającą przesłankę do istnienia obowiązku abonamentowego. • Korespondencja z lat 2012 i 2015 nie stanowi dowodu wyrejestrowania, jeśli nie została złożona w przepisanej prawem formie. • Nadanie indywidualnego numeru identyfikacyjnego i wysłanie zawiadomienia o tym ma charakter informacyjny i nie wpływa na istnienie obowiązku abonamentowego.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że nie posiadał odbiorników od 1998 roku i informował o tym Pocztę Polską w 2012 i 2015 roku, co powinno skutkować brakiem obowiązku. • Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. dotyczących wyjaśnienia stanu faktycznego, zebrania materiału dowodowego i oceny dowodów. • Skarżący zarzucił brak skutecznego doręczenia upomnienia.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek ponoszenia opłat abonamentowych z dniem 1 marca 1993 r. wszedł w życie ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji • obowiązek ponoszenia opłat abonamentowych ciążył zarówno na osobach, w stosunku do których powstał on w okresie od wejścia w życie u.o.a., ale również na osobach, które w dniu wejścia w życie tej ustawy spełniały wymogi objęcia obowiązkiem abonamentowym, a zatem posiadały zarejestrowany odbiornik. • zarejestrowanie odbiornika pod rządami ustawy o radiofonii i telewizji, a nawet w okresie obowiązywania jeszcze wcześniej regulacji, bez jego późniejszego wyrejestrowania, stanowi wystarczającą przesłankę istnienia wynikającego z obecnie obowiązującej ustawy o opłatach abonamentowych obowiązku uiszczania opłat za jego używanie • Zobowiązany chcąc skutecznie podnieść zarzut nieistnienia obowiązku (art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a.), powinien przedstawić dowody potwierdzające wyrejestrowanie odbiornika RTV, czego nie uczynił. • Po zarejestrowaniu odbiornika RTV uiszczenie opłaty abonamentowej jest obowiązkiem, który wynika z mocy samego prawa • aby wyrejestrować odbiornik RTV należało uczynić to w określonej przepisami formie. • Wyrejestrowanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych nie ma charakteru sprawy indywidualnej rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnych, wobec czego przepisy k.p.a. w odniesieniu do tego rodzaju spraw nie znajdą zastosowania.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Anna Rotter
sprawozdawca
Katarzyna Stuła-Marcela
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii obowiązku abonamentowego RTV w przypadku braku formalnego wyrejestrowania odbiornika, mimo jego nieposiadania."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy rejestracja odbiornika miała miejsce w przeszłości, a następnie nie dokonano formalnego wyrejestrowania zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku abonamentowego RTV i pokazuje, jak ważne jest dopełnienie formalności, nawet jeśli faktycznie nie korzysta się z odbiornika. Pokazuje też, jak sądy interpretują przepisy dotyczące rejestracji i wyrejestrowania.
“Nie masz telewizora od lat? Nadal musisz płacić abonament RTV! Sąd wyjaśnia dlaczego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.