I SA/Gl 1495/21

I SA/Gl 1495/21 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2022-01-31
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2021-11-08
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Bożena Suleja-Klimczyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 58 par. 1 pkt 3 art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości A Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania w przedmiocie określenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2015 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 5 października 2021 r. Syndyk Masy Upadłości A Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w P. (dalej: "strona skarżąca") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej: "Sądu") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach wskazane w sentencji niniejszego postanowienia.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2021 r. strona skarżąca została wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (odpis z KRS). Ponadto odrębnym zarządzeniem z tej samej daty Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, również zakreślając termin siedmiodniowy pod rygorem odrzucenia skargi.
Korespondencję pocztową zawierającą rzeczone wezwania awizowano po raz pierwszy w dniu 20 grudnia 2021 r., a powtórnie w dniu 28 grudnia 2021 r. Zwrot przesyłki nastąpił z kolei w dniu 5 stycznia 2022 r. w związku z jej nieodebraniem przez adresata w placówce pocztowej, w której została ona pozostawiona.
Do dnia dzisiejszego nie nastąpiło usunięcie zaobserwowanych braków skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to art. 49 § 1 P.p.s.a. obliguje przewodniczącego do wezwania strony do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni. W przypadku nieuzupełnienia braków skargi w wyznaczonym terminie, podlega ona zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzuceniu w formie postanowienia, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.
Wśród wymogów formalnych skargi art. 29 P.p.s.a. formułuje obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu przez przedstawiciela ustawowego lub organ albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową.
Ponadto, stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie stronę skarżącą wezwano do usunięcia braku formalnego skargi na podstawie zarządzenia z dnia 12 listopada 2021 r. Wystosowano względem niej również wezwanie do uiszczenia należnego wpisu sądowego. Stosowna korespondencja została jednak po dwukrotnej awizacji zwrócona z powodu niepodjęcia w terminie.
Ustawa stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 P.p.s.a. pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy. Jednocześnie dokonuje się zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy nie jest to możliwe – na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (por.: art. 73 § 1 i 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (por.: art. 73 § 3 P.p.s.a.). Doręczenie uważa się wówczas za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy, jak stanowi art. 73 § 4 P.p.s.a.
Mając na względzie przytoczoną wyżej regulację, wezwania do usunięcia braku formalnego oraz do uiszczenia wpisu od skargi należy uznać za skutecznie doręczone w ramach fikcji doręczenia z dniem 3 stycznia 2022 r., tj. z upływem czternastu dni od daty pierwszego awizowania przesyłki. Oznacza to w dalszej kolejności, że siedmiodniowy termin przewidziany na usunięcie stwierdzonych mankamentów skargi upłynął stronie skarżącej z dniem 10 stycznia 2022 r.
Brak formalny nie został jednak uzupełniony, a wpisu nie uiszczono. Okoliczności te czynią niemożliwym nadanie skardze dalszego biegu. Taki stan rzeczy wywołuje konieczność jej odrzucenia.
Mając na uwadze powyższe, działając na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji, tj. o odrzuceniu skargi.