I SA/GL 1467/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. Spółka Jawna na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie rozpatrzenia wniosku o sprostowanie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. Spółka domagała się skorygowania zaświadczenia w części dotyczącej prowadzonych postępowań karnych skarbowych. Organy podatkowe uznały, że instytucja sprostowania, uregulowana w art. 215 Ordynacji podatkowej, ma zastosowanie jedynie do decyzji i postanowień, a nie do zaświadczeń. Podkreślono, że art. 306k Ordynacji podatkowej, który reguluje stosowanie przepisów o postępowaniu podatkowym do zaświadczeń, nie wymienia rozdziału dotyczącego decyzji, w którym znajduje się przepis o sprostowaniu. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, zgadzając się z argumentacją organów. Sąd wskazał, że zaświadczenie jest jedynie odzwierciedleniem istniejącego stanu faktycznego lub prawnego i nie podlega sprostowaniu. Osoba kwestionująca treść zaświadczenia może dochodzić swoich praw pośrednio, np. poprzez wnioskowanie o wydanie zaświadczenia o określonej treści i zaskarżanie ewentualnej odmowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących sprostowania zaświadczeń podatkowych oraz zakresu stosowania przepisów o postępowaniu podatkowym do zaświadczeń.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości sprostowania zaświadczenia podatkowego, a nie innych form rozstrzygnięć administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy instytucja sprostowania, przewidziana dla decyzji i postanowień, ma zastosowanie do zaświadczeń wydawanych na podstawie Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, instytucja sprostowania nie ma zastosowania do zaświadczeń wydawanych na podstawie Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 306k, określają zakres przepisów o postępowaniu podatkowym stosowanych do zaświadczeń. Rozdział dotyczący decyzji, w którym znajduje się przepis o sprostowaniu (art. 215), nie jest wymieniony jako podlegający odpowiedniemu stosowaniu do zaświadczeń. Zaświadczenie jest jedynie odzwierciedleniem stanu faktycznego lub prawnego i nie podlega sprostowaniu.
Czy odmowa rozpatrzenia wniosku o sprostowanie zaświadczenia na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest prawidłowa, gdy dotyczy kwestii formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa rozpatrzenia wniosku o sprostowanie zaświadczenia na podstawie art. 165a § 1 o.p. jest prawidłowa, jeśli wynika z braku podstawy prawnej do merytorycznego rozpoznania żądania.
Uzasadnienie
Instytucja odmowy wszczęcia postępowania (art. 165a § 1 o.p.) ma charakter formalny i kończy się aktem formalnym, a nie merytorycznym. W sytuacji, gdy przepisy nie przewidują możliwości sprostowania zaświadczenia, organ zasadnie odmawia wszczęcia postępowania w tym zakresie.
Przepisy (13)
Główne
o.p. art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Przesłanka do wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania, gdy istnieją inne uzasadnione przyczyny uniemożliwiające wszczęcie postępowania, w tym brak podstawy materialno-prawnej do rozpatrzenia żądania w trybie administracyjnym.
o.p. art. 306k
Ordynacja podatkowa
Reguluje stosowanie przepisów o postępowaniu podatkowym do zaświadczeń, z wyłączeniem pewnych rozdziałów, w tym rozdziału dotyczącego decyzji.
Pomocnicze
o.p. art. 215 § § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący sprostowania błędów rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek w wydanej przez organ podatkowy decyzji.
o.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
Przepis wskazujący na odpowiednie stosowanie art. 215 do postanowień.
o.p. art. 306e § § 4 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy treści zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzającego stan zaległości, w tym informacji o prowadzonych postępowaniach karnych skarbowych.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa o prawie o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1 i 2 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § §1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k.s. art. 1 § § 1
Kodeks karny skarbowy
k.k.s. art. 5
Kodeks karny skarbowy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Instytucja sprostowania, uregulowana w Ordynacji podatkowej, ma zastosowanie wyłącznie do decyzji i postanowień, a nie do zaświadczeń. • Przepis art. 306k Ordynacji podatkowej, regulujący stosowanie przepisów o postępowaniu podatkowym do zaświadczeń, nie obejmuje swoim zakresem rozdziału dotyczącego decyzji, w którym znajduje się przepis o sprostowaniu. • Zaświadczenie jest jedynie odzwierciedleniem istniejących faktów lub stanu prawnego i nie podlega sprostowaniu; w przypadku kwestionowania jego treści, należy wnioskować o wydanie nowego zaświadczenia lub zaskarżyć odmowę jego wydania.
Odrzucone argumenty
Zastosowanie art. 165a § 1 o.p. poprzez odmowę wszczęcia postępowania w sprawie sprostowania zaświadczenia z powodu błędnej wykładni przepisów art. 306k, 219, 215 o.p. • Naruszenie zasady praworządności (art. 120 o.p.) i zasady zaufania do organów podatkowych (art. 121 § 1 o.p.) poprzez utrzymanie w mocy postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie sprostowania zaświadczenia.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja sprostowania nie znajduje zastosowania do zaświadczeń. • Zaświadczenie jest pochodną istniejących faktów lub stanu prawnego i wraz ze zmianą tych faktów lub stanu prawnego - zaświadczenie staje się nieaktualne i może być wydane nowe, odpowiadające aktualnemu stanowi prawnemu lub aktualnym faktom. • Osoba która kwestionuje treść wydanego zaświadczenia, może dochodzić swego roszczenia jedynie drogą pośrednią, np. wnioskować o wydanie zaświadczenia o określonej treści i w razie wydania postanowienia o odmowie - składać środki zaskarżenia. • Odmowa wszczęcia postępowania kończy się bowiem aktem formalnym, a nie merytorycznym.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Anna Rotter
sprawozdawca
Katarzyna Stuła-Marcela
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących sprostowania zaświadczeń podatkowych oraz zakresu stosowania przepisów o postępowaniu podatkowym do zaświadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości sprostowania zaświadczenia podatkowego, a nie innych form rozstrzygnięć administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości korygowania błędów w zaświadczeniach. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy można sprostować błąd w zaświadczeniu podatkowym? Sąd wyjaśnia ograniczenia Ordynacji podatkowej.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.