I SA/Gl 1454/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach odrzucił skargę na postanowienie SKO w Katowicach stwierdzające niedopuszczalność zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym, powołując się na zmianę przepisów od 15 sierpnia 2015 r. wyłączającą takie postanowienia spod kognicji sądów administracyjnych.
Sprawa dotyczy skargi J.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które uchyliło postanowienie Wójta Gminy M. i stwierdziło niedopuszczalność zarzutu zgłoszonego przez J.L. w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Sąd administracyjny w Gliwicach uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją, wskazując na zmianę przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od 15 sierpnia 2015 r., która wyłączyła możliwość zaskarżania do sądu administracyjnego postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zarzutu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę J.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które stwierdziło niedopuszczalność zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wójt Gminy M. pierwotnie nie uwzględnił zarzutów zobowiązanego, jednak SKO w Katowicach uchyliło to postanowienie i stwierdziło niedopuszczalność zarzutu. Sąd administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu po zmianie z dnia 15 sierpnia 2015 r., uznał, że postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga wniesiona na takie postanowienie została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowienia, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zmiana art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od 15 sierpnia 2015 r. wyłączyła możliwość zaskarżania do sądu administracyjnego postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zarzutu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Po zmianie od 15 sierpnia 2015 r. wyłącza zaskarżenie postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zarzutu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § 1
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2
Określa datę wejścia w życie zmian.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu, które nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie aktualnego brzmienia art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu.
Skład orzekający
Beata Machcińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących dopuszczalności skarg na postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po 15 sierpnia 2015 r. i konkretnego typu postanowienia (niedopuszczalność zarzutu).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów wyłączających pewne kategorie spraw spod kognicji sądów administracyjnych. Jest to istotne dla praktyków, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Gl 1454/19 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2019-12-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-10-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Machcińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II FZ 453/20 - Postanowienie NSA z 2020-09-30 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi J.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia [...], nr [...] Wójt Gminy M., działając jako wierzyciel niebędący organem egzekucyjnym, nie uwzględnił zarzutów, jakie zobowiązany J.L. sformułował w piśmie z dnia 15 listopada 2018 r., uzupełnionym pismem z dnia 14 stycznia 2019 r., w sprawie egzekucji prowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...], nr [...] obejmującego zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od lipca 2013 r. do czerwca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach postanowieniem z dnia [...], nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia zobowiązanego z dnia 18 marca 2019 r., uchyliło wyżej opisane postanowienie Wójta oraz stwierdziło niedopuszczalność zgłoszonego zarzutu. Na to rozstrzygnięcie Kolegium zobowiązany wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Wyjaśnienie motywów tej kwalifikacji należy rozpocząć od wskazania, że do dnia 14 sierpnia 2015 r. art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; obecnie: t. j. - Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., stanowił, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Przepis ten został jednak zmieniony przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658) z mocą obowiązującą od dnia 15 sierpnia 2015 r. (art. 2 ustawy zmieniającej). W konsekwencji zgodnie z jego aktualnym brzmieniem sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Z powyższego wynika zatem, że od dnia 15 sierpnia 2015 r. nie jest dopuszczalne zaskarżenie do sądu administracyjnego postanowienia wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. Tymczasem w rozpatrywanym przypadku przedmiotem skargi jest właśnie takie postanowienie. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w aktualnie obowiązującym stanie prawnym, co oznacza, że już w dacie podjęcia tego rozstrzygnięcia nie służyła na nie skarga do sądu administracyjnego. Jeśli zatem skarga taka została wniesiona, to należało ją odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z tego względu wydanie niniejszego orzeczenia stało się konieczne.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI