I SA/Gl 1453/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę S. M. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym zaległych opłat abonamentowych. Skarżący podnosił, że obowiązek zapłaty nie istniał, ponieważ wyrejestrował odbiorniki radiofoniczne i telewizyjne we wrześniu 2001 r. po ostatniej opłacie. Twierdził również, że nie otrzymał żadnej korespondencji przez wiele lat, co utwierdziło go w przekonaniu o braku zadłużenia, a także powoływał się na przepisy dotyczące przechowywania dokumentów przez okres 5 lat. Poczta Polska S.A. argumentowała, że skarżący zarejestrował odbiorniki w 1995 r. i dokonywał wpłat do 2001 r., a brak jest dowodów na skuteczne wyrejestrowanie. Sąd administracyjny, analizując stan faktyczny i prawny, podkreślił, że ciężar udowodnienia wyrejestrowania odbiornika spoczywa na zobowiązanym. Ponieważ skarżący nie przedstawił takiego dowodu, a Poczta Polska S.A. również nie posiadała go w swoich archiwach, sąd uznał, że zarzut nieistnienia obowiązku nie jest zasadny. Sąd odwołał się do utrwalonego orzecznictwa, zgodnie z którym obowiązek abonamentowy trwa do czasu skutecznego wyrejestrowania odbiornika, a brak dowodu wyrejestrowania obciąża zobowiązanego. Sąd oddalił skargę, uznając zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska sądu co do ciężaru dowodu w sprawach o opłaty abonamentowe, interpretacji przepisów dotyczących wyrejestrowania odbiorników oraz rozróżnienia między obowiązkiem abonamentowym a zobowiązaniem podatkowym w kontekście przechowywania dokumentacji.
Dotyczy spraw związanych z opłatami abonamentowymi i postępowaniem egzekucyjnym w administracji, gdzie kluczowe jest udowodnienie wyrejestrowania odbiornika.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak dowodu na wyrejestrowanie odbiornika radiofonicznego/telewizyjnego przez zobowiązanego obciąża go obowiązkiem ponoszenia opłat abonamentowych, mimo jego twierdzeń o zaprzestaniu używania odbiornika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ciężar udowodnienia wyrejestrowania odbiornika spoczywa na zobowiązanym. Brak takiego dowodu oznacza, że obowiązek abonamentowy nadal istnieje.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, to zobowiązany musi udowodnić fakt wyrejestrowania odbiornika. Ponieważ skarżący nie przedstawił dowodu wyrejestrowania, a organ egzekucyjny również go nie posiadał, zarzut nieistnienia obowiązku został uznany za niezasadny.
Czy obowiązek przechowywania dokumentów dotyczących wyrejestrowania odbiornika radiofonicznego/telewizyjnego jest ograniczony do 5 lat, podobnie jak w przypadku zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek przechowywania dokumentów związanych z istnieniem obowiązku uiszczania opłat abonamentowych trwa tak długo, jak istnieje obowiązek abonamentowy, a nie jest ograniczony do 5 lat jak w przypadku zobowiązań podatkowych.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że obowiązek podatkowy i zobowiązanie abonamentowe różnią się charakterem. Obowiązek abonamentowy ma charakter otwartego stanu faktycznego, który trwa do momentu wyrejestrowania odbiornika, co uniemożliwia ustalenie z góry terminu przechowywania dokumentów na 5 lat. W przeciwieństwie do zobowiązań podatkowych, które dotyczą zamkniętych okresów rozliczeniowych i są konkretyzowane decyzjami lub deklaracjami.
Czy nadanie z urzędu indywidualnego numeru identyfikacyjnego abonenta przez Pocztę Polską S.A. wymaga potwierdzenia odbioru zawiadomienia przez zobowiązanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dla skuteczności nadania numeru identyfikacyjnego nie jest konieczne legitymowanie się przez operatora dowodem nadania czy zwrotnym potwierdzeniem odbioru powiadomienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przesłanie zawiadomienia o nadaniu numeru identyfikacyjnego ma charakter wyłącznie informacyjny i jest wtórne do samego nadania numeru, które następuje z urzędu. Operator nie jest zobowiązany do uzyskania potwierdzenia odbioru.
Przepisy (19)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej, w tym nieistnienie obowiązku (pkt 1) oraz wygaśnięcie obowiązku (pkt 5).
u.o.a. art. 2 § 1-3
Ustawa o opłatach abonamentowych
Reguluje powstanie obowiązku ponoszenia opłat abonamentowych.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, jakie postanowienia podlegają kontroli sądowej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.o.a. art. 5 § 6
Ustawa o opłatach abonamentowych
Określa termin usunięcia danych osobowych po wyrejestrowaniu odbiornika, pod warunkiem braku zadłużenia i toczących się postępowań.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna utrzymania w mocy własnego postanowienia przez organ.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy rozpatrywania zażaleń.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § 1a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.o.a. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 7 § 3
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Rozporządzenie Ministra Łączności z dnia 16 lipca 1993 r. w sprawie rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych art. 4
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych art. 5 § 2
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Ustawa z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
Ord.pod. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Termin przedawnienia zobowiązań podatkowych, do którego skarżący odnosił swoje argumenty dotyczące przechowywania dokumentów.
Ord.pod. art. 86 § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek przechowywania dokumentacji podatkowej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Twierdzenie skarżącego o wyrejestrowaniu odbiorników w 2001 r. z powodu braku dowodu. • Argument skarżącego o 5-letnim terminie przechowywania dokumentów, analogicznym do zobowiązań podatkowych. • Argument skarżącego o usprawiedliwionym przeświadczeniu o braku obowiązku z powodu wieloletniego braku reakcji wierzyciela.
Godne uwagi sformułowania
ciężar udowodnienia tej czynności spoczywa na zobowiązanym • twierdzenia skargi o wyrejestrowaniu odbiornika pozostają gołosłowne • obowiązek ponoszenia opłat abonamentowych ciążył [...] na osobach, które w dniu wejścia w życie tej ustawy spełniały wymogi objęcia obowiązkiem abonamentowym, a zatem posiadały zarejestrowany odbiornik • nie można się też zgodzić ze stanowiskiem Sądu I instancji, że 'wieloletni brak jakiejkolwiek reakcji wierzyciela na nieuiszczanie opłat abonamentowych należy uznać za usprawiedliwione przeświadczenie strony o braku obowiązku uiszczania opłat abonamentowych'.
Skład orzekający
Monika Krywow
przewodniczący
Mikołaj Darmosz
sprawozdawca
Dorota Kozłowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska sądu co do ciężaru dowodu w sprawach o opłaty abonamentowe, interpretacji przepisów dotyczących wyrejestrowania odbiorników oraz rozróżnienia między obowiązkiem abonamentowym a zobowiązaniem podatkowym w kontekście przechowywania dokumentacji."
Ograniczenia: Dotyczy spraw związanych z opłatami abonamentowymi i postępowaniem egzekucyjnym w administracji, gdzie kluczowe jest udowodnienie wyrejestrowania odbiornika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku opłat abonamentowych i pokazuje, jak ważne jest posiadanie dowodów na spełnienie formalności, nawet po wielu latach. Pokazuje też, jak sądy interpretują przepisy dotyczące wyrejestrowania i przedawnienia w kontekście specyfiki opłat abonamentowych.
“Zapomniałeś wyrejestrować radio? Po latach możesz zapłacić zaległy abonament – sąd nie uwzględnił braku dowodu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.