I SA/Gl 144/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 24 lutego 2025 r. odrzucił skargę M.Z. na decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach z dnia 20 grudnia 2022 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. Sąd wskazał dwa główne powody odrzucenia skargi. Pierwszym i zasadniczym powodem było wniesienie skargi na decyzję, od której służyło odwołanie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, co stanowi naruszenie art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Skarżący nie odwołał się od decyzji organu pierwszej instancji, a jego odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Drugim powodem odrzucenia skargi było niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, polegającego na podaniu numeru PESEL. Sąd szczegółowo opisał procedurę doręczenia wezwania zgodnie z art. 73 p.p.s.a., wskazując, że skuteczne doręczenie nastąpiło w dniu 2 maja 2024 r., a termin na uzupełnienie braków upłynął bezskutecznie w dniu 9 maja 2024 r. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne) oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia oraz skutków niewykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych, w tym prawidłowego ustalenia daty doręczenia w przypadku niepodjęcia przesyłki.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, ale zasady dotyczące wyczerpania środków zaskarżenia i uzupełniania braków formalnych są uniwersalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na decyzję, od której służy odwołanie do organu wyższej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu podatkowego pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie do organu odwoławczego.
Jakie są skutki niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności podania numeru PESEL?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem przez sąd.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa do uzupełnienia braków formalnych, a w przypadku skargi, jej niewykonanie obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Kiedy następuje skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych, gdy przesyłka nie została podjęta w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej, z uwzględnieniem przepisów o dniach wolnych od pracy.
Uzasadnienie
Sąd szczegółowo zinterpretował art. 73 p.p.s.a. w kontekście doręczeń niepodjętych przesyłek, wskazując, że termin czternastu dni na doręczenie upłynął 2 maja 2024 r. (z uwagi na dzień ustawowo wolny od pracy), a termin na uzupełnienie braków upłynął 9 maja 2024 r.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 220 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 13 § 1 pkt 2 lit. a
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 2 zd. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 73 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 73 § 2 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 73 § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 83 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o dniach wolnych od pracy art. 1 § 1 lit. e
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję, od której służyło odwołanie, co narusza wymóg wyczerpania środków zaskarżenia. • Niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (brak numeru PESEL).
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne wniesienie do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na decyzję, od której służy odwołanie w administracyjnym (podatkowym) toku instancji • skutek doręczenia skarżącemu wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi nastąpił w dniu 2 maja 2024 r. w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a. oraz w związku z brzmieniem art. 83 § 2 p.p.s.a.
Skład orzekający
Paweł Kornacki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia oraz skutków niewykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych, w tym prawidłowego ustalenia daty doręczenia w przypadku niepodjęcia przesyłki."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, ale zasady dotyczące wyczerpania środków zaskarżenia i uzupełniania braków formalnych są uniwersalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy typowych błędów proceduralnych popełnianych przez strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.
“Błąd proceduralny, który kosztował podatnika szansę na sądową kontrolę decyzji podatkowej.”
Dane finansowe
WPS: 11 655 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.