I SA/Gl 1402/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę P.J. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej, które utrzymało w mocy wcześniejsze postanowienie o oddaleniu zarzutu nieistnienia obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym opłat abonamentowych za RTV. Skarżący twierdził, że wyrejestrował odbiorniki w 2005 roku i nie otrzymał zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego. Sąd oddalił skargę, uznając, że skarżący nie wykazał skutecznego wyrejestrowania odbiorników. Sąd podkreślił, że obowiązek uiszczania opłat abonamentowych wynika z prawa i trwa do momentu wyrejestrowania odbiorników lub uzyskania zwolnienia. Ciężar udowodnienia wyrejestrowania spoczywa na abonencie, a brak dowodu w postaci np. potwierdzonego odcinka "W" z książeczki radiofonicznej lub formularza zgłoszenia danych uniemożliwia skuteczne podważenie obowiązku. Sąd odwołał się do orzecznictwa NSA i TK, wskazując, że samo oświadczenie o wyrejestrowaniu nie jest wystarczające, a dowód wyrejestrowania powinien być przechowywany przez abonenta. Sąd uznał również, że brak doręczenia zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego nie zwalnia z obowiązku opłat.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska sądu administracyjnego w kwestii ciężaru dowodu wyrejestrowania odbiorników RTV i braku możliwości uwolnienia się od obowiązku opłat bez przedstawienia stosownych dowodów.
Dotyczy spraw związanych z opłatami abonamentowymi za RTV i postępowaniem egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy obowiązek uiszczania opłat abonamentowych za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych istnieje, jeśli zobowiązany twierdzi, że wyrejestrował odbiorniki w przeszłości, ale nie posiada dowodu na tę czynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek uiszczania opłat abonamentowych nadal istnieje, ponieważ zobowiązany nie wykazał skutecznego wyrejestrowania odbiorników.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ciężar dowodu wyrejestrowania odbiorników spoczywa na abonencie. Brak przedstawienia dowodu wyrejestrowania (np. potwierdzonego odcinka "W" lub formularza zgłoszenia danych) oznacza, że obowiązek opłacania abonamentu nie wygasł.
Czy brak doręczenia zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego abonenta zwalnia z obowiązku uiszczania opłat abonamentowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak doręczenia zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego nie zwalnia z obowiązku uiszczania opłat abonamentowych.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzeń nie wymagają potwierdzenia odbioru zawiadomienia o nadaniu numeru identyfikacyjnego, a sam obowiązek opłat wynika z prawa i jest niezależny od otrzymania tego zawiadomienia.
Jaki jest termin przechowywania dowodu wyrejestrowania odbiorników RTV i czy istnieje przedawnienie obowiązku przechowywania tego dowodu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Obowiązek przechowywania dowodu wyrejestrowania odbiornika powinien być dłuższy niż 5 lat, gdyż wierzyciel ma prawo dochodzić zaległych, nieprzedawnionych opłat w czasie nieograniczonym, limitowanym jedynie datą rejestracji.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na orzecznictwo NSA wskazujące, że na zobowiązanym ciąży obowiązek przechowywania dowodu wyrejestrowania do czasu upływu terminu przedawnienia, a wierzyciel może dochodzić opłat w czasie nieograniczonym.
Przepisy (50)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.o.a.
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.a. art. 7 § ust. 1 i 3
Ustawa o opłatach abonamentowych
u.a. art. 2 § ust. 1-3
Ustawa o opłatach abonamentowych
u.a. art. 5 § ust. 1
Ustawa o opłatach abonamentowych
Rozporządzenie Ministra Łączności z dnia 16 lipca 1993 r. w sprawie rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
u.r.t.
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Ustawa z dnia 23 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych
k.p.c. art. 7
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 77
Kodeks postępowania cywilnego
u.p.e.a. art. 34 § ust. 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § ust. 1a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.o.a. art. 2 § ust. 1 i 3
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 5 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 7 § ust. 1 i 3
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 7 § ust. 4
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 7 § ust. 6-7
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 3 § ust. 1 i 4
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.r.t. art. 21 § ust. 1
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
u.r.t.
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Ustawa z dnia 23 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § § 1a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.o.a. art. 7 § ust. 1 i 3
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 2 § ust. 1-3
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
u.o.a. art. 5 § ust. 1
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
Rozporządzenie Ministra Łączności z dnia 16 lipca 1993 r. w sprawie rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2005 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Transportu z dnia 25 września 2007 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie warunków i trybu rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych
u.r.t. art. 21 § ust. 1
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Ustawa z dnia 23 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.r.t.
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji
Ustawa z dnia 23 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych
k.p.a. art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak przedstawienia przez zobowiązanego dowodu skutecznego wyrejestrowania odbiorników RTV w 2005 roku. • Obowiązek uiszczania opłat abonamentowych wynika z mocy prawa i trwa do momentu wyrejestrowania. • Ciężar dowodu wyrejestrowania spoczywa na abonencie. • Brak doręczenia zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego nie zwalnia z obowiązku opłat.
Odrzucone argumenty
Zobowiązany twierdził, że wyrejestrował odbiorniki w 2005 roku. • Zobowiązany podniósł zarzut nieistnienia obowiązku z uwagi na wyrejestrowanie. • Zobowiązany argumentował, że nie otrzymał zawiadomienia o nadaniu indywidualnego numeru identyfikacyjnego. • Zobowiązany wskazywał na upływ czasu i utratę możliwości dowodowych.
Godne uwagi sformułowania
ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki prawne • obowiązek realizacji opłat abonamentowych związany jest z faktem zarejestrowania odbiornika • obowiązek uiszczania opłat abonamentowych wynika bezpośrednio z przepisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych • abonament RTV to "przymusowe, bezzwrotne świadczenie publicznoprawne, służące realizacji konstytucyjnych zadań państwa" • to na zobowiązanym spoczywa ciężar dowodu w zakresie wykazania, że wyrejestrował on odbiornik radiowy / telewizyjny
Skład orzekający
Katarzyna Stuła-Marcela
przewodniczący
Mikołaj Darmosz
asesor
Monika Krywow
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska sądu administracyjnego w kwestii ciężaru dowodu wyrejestrowania odbiorników RTV i braku możliwości uwolnienia się od obowiązku opłat bez przedstawienia stosownych dowodów."
Ograniczenia: Dotyczy spraw związanych z opłatami abonamentowymi za RTV i postępowaniem egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku opłat abonamentowych RTV i problematyki dowodowej w postępowaniu egzekucyjnym, co może być interesujące dla szerokiego grona odbiorców.
“Nie masz dowodu wyrejestrowania RTV? Zapłacisz abonament, nawet po latach!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.