III SA/WA 875/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-05-05
NSApodatkoweŚredniawsa
opłata targowanadpłatatermindoręczeniepełnomocnikpostępowanie administracyjneWSA

WSA w Warszawie odrzucił skargę z powodu wniesienia jej po terminie, uznając pierwsze doręczenie decyzji pełnomocnikowi za skuteczne.

Skarżący I.C. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji pełnomocnikowi Skarżącego, co skutkowało jej odrzuceniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę I.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta [...] W. z dnia [...] sierpnia 2003 r. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za okres od 26 sierpnia 1999 r. do 31 grudnia 2000 r. Sąd ustalił, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi Skarżącego C.G. w dniu 11 stycznia 2006 r. Zgodnie z art. 145 § 3 Ordynacji podatkowej, w przypadku ustanowienia kilku pełnomocników bez wskazania jednego właściwego do doręczeń, doręczenie jednemu z nich jest skuteczne. Sąd uznał, że pierwsze doręczenie pełnomocnikowi C.G. było prawidłowe i tym samym termin do wniesienia skargi upływał 10 lutego 2006 r. Skarga została jednak złożona 17 lutego 2006 r., co stanowiło uchybienie terminowi. Na mocy art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że doręczenie decyzji jednemu z kilku pełnomocników, bez wyznaczenia właściwego do doręczeń, jest skuteczne i od tej daty biegnie termin do wniesienia skargi. Skoro skarga została wniesiona po upływie tego terminu, sąd był zobowiązany ją odrzucić.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 53 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu przez sąd.

ord.pod. art. 145 § § 3

Ordynacja podatkowa

W przypadku niewyznaczenia przez stronę, która ustanowiła w toku postępowania kilku pełnomocników, pełnomocnika właściwego do doręczeń, organ podatkowy doręcza pisma jednemu z pełnomocników.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po terminie, co stanowi podstawę do jej odrzucenia.

Godne uwagi sformułowania

Kolejne doręczenia decyzji pełnomocnikom lub osobiście stronie postępowania nie mogą bowiem zmienić daty dokonanego prawidłowo pierwszego doręczenia pisma.

Skład orzekający

Jolanta Sokołowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących biegu terminu do wniesienia skargi w przypadku ustanowienia kilku pełnomocników oraz skutków uchybienia temu terminowi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczeń w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - uchybienia terminu, co jest częstym problemem w praktyce, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wa 875/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-05-05
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-03-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Jolanta Sokołowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, , po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej postanawia - odrzucić skargę -
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania Skarżącego I.C. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] W. z dnia [...] sierpnia 2003 r. odmawiającej Skarżącemu stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za okres od 26 sierpnia 1999 r. do 31 grudnia 2000 r. Jak wynika z akt sprawy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego doręczono pełnomocnikowi Skarżącego C.G. w dniu 11 stycznia 2006 r. oraz drugiemu pełnomocnikowi Skarżącego J.A. w dniu 18 stycznia 2006 r.
Na powyższą decyzję Skarżący osobiście w dniu 17 lutego 2006 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu. Zostało to potwierdzone adnotacją na skardze "Doręczono osobiście" oraz stemplem kancelaryjnym opatrzonym datą. Skarżący nie wnosił o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
Przekazując skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2005 roku Nr [...] doręczona została pełnomocnikowi Skarżącego C.G. w dniu 11 stycznia 2006 roku oraz drugiemu pełnomocnikowi Skarżącego J.A. w dniu 18 stycznia 2006 r. Zgodnie natomiast z przepisem art. 145 § 3 in fine ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) – dalej: "ord.pod."
w przypadku niewyznaczenia przez stronę, która ustanowiła w toku postępowania kilku pełnomocników, pełnomocnika właściwego do doręczeń, organ podatkowy doręcza pisma jednemu z pełnomocników. Powyższe oznacza, że w sprawie niniejszej decyzja będąca przedmiotem zaskarżenia doręczona została w sposób prawidłowy pełnomocnikowi Skarżącego C.G. Z akt sprawy wynika bowiem, że w dacie doręczenia decyzji był on właściwie umocowany na mocy pełnomocnictwa z dnia 10 sierpnia 2004 r., a nadto jako pierwszy podjął skierowaną do niego przesyłkę i z tą chwilą wypełniona została dyspozycja cytowanego wyżej przepisu art. 145 § 3 ord. pod. W tej sytuacji bez znaczenia pozostaje fakt skierowania przesyłki i późniejszego jej doręczenia drugiemu z ustanowionych pełnomocników Skarżącego – J.A. Kolejne doręczenia decyzji pełnomocnikom lub osobiście stronie postępowania nie mogą bowiem zmienić daty dokonanego prawidłowo pierwszego doręczenia pisma.
W konsekwencji Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja doręczona została
w dniu 11 stycznia 2006 r., a zatem termin do jej zaskarżenia upływał z dniem
10 lutego 2006 r. (piątek).
Tymczasem skarga złożona została w dniu 17 lutego 2006 r., co wynika
z dokonanej na niej przez pracownika kancelarii organu adnotacji oraz przybitego stempla kancelaryjnego opatrzonego datą. Oznacza to, że skarga została złożona z siedmiodniowym uchybieniem ustawowemu terminowi.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd orzekający w sprawie niniejszej stwierdził, że powyższa przesłanka w sprawie zachodzi. Mając zatem na uwadze treść przytoczonego przepisu i działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI